薛立強

在靖邊縣提起惠中權的名字，可以說是家喻戶曉，這是為什么呢？一是因為惠中權在靖邊縣當縣委書記時，為老百姓辦了許多實事，好事，被大家親切地稱為“惠青天”；二是因為惠中權“為官一任，造福一方”，政績斐然，受到毛主席的表揚，授予“實事求是，不尚空談”的獎牌，這八個金光閃閃的大字，至今鐫刻于靖邊縣委、縣政府大院之內的巨石上，成為一任一任領導的座佑銘，試金石。

惠中權同志﹙1916—1968﹚，是陜西省清澗縣人。由于他參加革命工作后，在血與火的革命斗爭中，經受了鍛煉和考驗，表現出了非凡的工作能力，二十一歲就出任甘洛縣委書記，二十五歲調任靖邊縣委書記。

靖邊縣地處毛烏素沙漠的南緣，白于山脈的北邊，土地貧瘠，缺水少雨，十年九旱，廣種薄收，靠天吃飯，人民生活十分貧困，再加上國民黨的經濟封鎖，老百姓的日子過得雪上加霜。惠中權來到靖邊后，看到眼前的荒涼景象，人民忍饑受餓的愁苦面容，心急如焚，恨不得能有呼風喚雨，移山倒海的本領，把人民從水深火熱的苦海中拯救出來。他上任伊始，就深入實際，開始調查研究，尋求解決問題的辦法。這里需要說明的是，惠中權一進入縣委機關，看到機關干部的伙食太差，每天只有小米飯，腌酸菜充饑，就決定抽出人員辦農場，以減輕人民負擔，改善機關灶伙食，就將坐馬讓出供農場使役，自己下鄉全靠“11號車”行走。

經過一段艱苦細致地工作，除了寧條梁國統區外，惠中權的足跡幾乎踏遍了靖邊的溝梁山峁，山澗沙窩，基本摸清了這里的實際情況，經過認真地分析研究，總結出靖邊的地形、地貌概括起來就是那么三大塊：北部草灘風沙區，南部丘陵溝壑區，中間山梁灘澗區。對它的治理一定要因地制宜，經過會議討論，提出了解決問題的方案。他指出：北部風沙區，以楊橋畔為代表，那里雖然黃沙漫漫，但土地平坦，中間有水源，毛嘴子河從中流過，早在民國初年，就有人在河的上游筑堤打壩，引水灌溉。民國十七年，陜北大旱，龍州紳士樊幼樵，利用小橋畔天主教會“華陽賑濟會”資金，以工代賑，用長城城磚筑起了高三丈，寬五丈的梯形堤壩一座，發展水地200余畝，產量大增，但后來還是被有錢人占據了，窮人仍然過著饑寒交迫的日子，這是政權問題。1935年，靖邊解放后，新政府號召人民大力發展水利事業，有橫山老石匠張仲誠，利用水漲的機會，做了三個大木槽，一個安在引水的地方，一個安在滴水處，一個安在接水處。水由木槽上灌進去，沖到溝里的木槽里，上面的沙就塌下來了，混著泥沙由退水溝流出，日復一日，沙梁被拉平，就發展為水地。他們已經給我們得出了經驗，現在我們以此為龍頭，帶動北部風沙區人民大力發展水地。開完會，惠中權和西北局領導魯直，縣長王治邦親臨現場勘察，做了具體部署：一是按政策，解決土地權問題；二是政府出資打窯洞200孔來安置移民；三是將楊橋畔定為水利直屬鄉，以便加強領導。由于縣委、縣政府的措施得力，從1941年下半年開始，到1942年，兩年間從榆林、橫山引來移民60戶，500多農民，由政府出資，張仲誠承包施工，加固了將要倒塌的堤壩，拓寬了窄狹的水渠，向上提高了滲水渠，重新開挖了涵水洞。這些工程竣工后，基本達到了一晝夜可灌溉1440畝地的能力和引水拉沙的需要。經過楊橋畔人民幾個月的艱苦奮戰，使用引水拉沙的辦法，在水腦溝新造良田1200余畝。在楊橋畔的帶動下，北部風沙區人民，采用打馬槽井，沿河岸修小梯田等辦法，發展了不少的小塊水地，解決了吃糧問題，有的還略有儲備，提高了生活水平。

中部山澗區：包括四十里長澗，席麻灣澗、韓伙場澗、龍州大小澗、中山澗等地方，是靖邊的主產糧區，但由于缺水和攔洪能力差，水毀拉溝嚴重，產量很低，惠中權號召群眾攔水打壩，引洪漫地，產量成倍增長。凡是經過治理的水漫地，溝壩地，產量基本達到了“跟墑打石”，除解決了農民的吃糧問題，還給邊區做出了很大的貢獻。據統計：全縣1942年到1943年，兩年間就打壩、引洪漫地10000余畝，發展水地7000余畝。

南部山區：主要是造林、種草，發展畜牧業。地處靖邊的白于山區，過去曾是林草豐美的好地方，后來，由于人們亂砍伐，過度放牧，到了三、四十年代，基本上是“山禿水難留，大雨拉成溝。畜無飼草喂，人無糧果肚”的悲困情景。1940年天遭大旱，全縣僅大家畜就死了兩萬多頭，羊子更是不計其數。惠中權來到靖邊后，組織群眾割青草500多萬斤，解決了牲畜過冬缺草問題，翌年，就繁殖羊子六萬多只。在養羊的同時，大力提倡植樹造林，當時提出的口號是“多栽一棵樹，養活一只羊”、“少燒一斤糞，多打一升糧�！苯涍^干部動員，群眾努力，建起人工草園子1500多畝，種苜蓿2000余畝，發動群眾栽沙柳、柳樹、楊樹、榆樹，種檸條，酸刺幾十萬畝。據統計，僅1942年全縣就栽樹23萬棵，既解決了群眾的用材、燃燒問題，又起到了防風、固沙作用，也減少了水土流失，美化了環境。

靖邊縣在惠中權領導下，在種草，植樹造林，興修水利的同時，也注意科學種田，合理復種、套種，當時有順口溜說：“先種麥子插黑豆，黑豆地里帶蘿卜�！边@樣一來，單位面積產量大幅提高，在正常年景下，水地高出旱地10倍以上，壩地、水漫地高出山地兩三倍。1943年，惠中權離開靖邊時，糧食達到了自給有余。

1941年，國民黨對解放區實行經濟封鎖，妄圖困死共產黨政權。為了解決群眾生活日用品短缺問題，打破敵人的經濟封鎖，惠中權抓住靖邊牲畜多的優勢，動員能人田寶霖采用入股的辦法，創辦合作社，名為“田寶霖合作社”。貨物來源，主要組織馱運隊搞運輸，從定邊、鹽池買回鹽，然后到三原、耀縣換回糧食、棉花、布匹、日用百貨等，按平價賣給老百姓，軍烈屬讓利按優惠價格賣給，當時的基本行情是：“一馱鹽，一匹布；一斗鹽，二斗麥”，僅1943年，就發動群眾馱回鹽35000馱，獲利邊幣8750萬元。在搞長途販運的同時，也搞自紡、自織，以解決穿衣問題。在“田寶霖合作社”的帶動下，各區都辦合作社，搞運輸，據統計：1943年，全縣就有長腳毛驢2300頭，其中長年運輸隊中有毛驢600頭，駱駝250峰。

靖邊縣在惠中權的領導下，積極響應黨中央和毛主席的號召“自力更生，艱苦奮斗”、“自己動手，豐衣足食”，帶領全縣人民開展轟轟烈烈的大生產運動，打破了國民黨對邊區的經濟封鎖，克服了困難，度過了難關，吃飯穿衣問題，得到了自給有余，為陜甘寧邊區樹立了榜樣。

1942年，中共中央西北局召開了陜甘寧邊區高級干部會議，毛主席在作邊區《經濟問題和財政問題》報告時，專門介紹了靖邊縣大搞小型水利建設，興修水漫地的典型經驗，并強調指出：“特別是靖邊同志的這種認真努力，實事求是的精神，值得各縣效法�！辈⒃谝钅暾匍_的陜甘寧邊區勞動英模大會上，為勞動英雄惠中權﹙唯一的縣委書記模范﹚，頒發了“實事求是，不尚空談”的獎牌，這既是對惠中權同志的鼓勵，也是對各級干部提出的要求和鞭策�，F在靖邊縣委大院內，還將這句話鐫刻于石頭之上，作為對干部們的警策。

惠中權在授勛大會回來后，感慨萬千，賦詩一首，自謙，自勵。

膚施授勛心自愧，赤膽忠心鬧革命。

實事求是當公仆，不尚空談為百姓。

惠中權在靖邊工作期間，除了上面提到的這些政績外，還辦了兩件大事：

第一件事，是把已收公的教堂土地分給無地耕種的農民。1935年，駐扎在當地的紅軍將天主教堂非法占去的農民土地收歸國有，總計5850坰﹙一坰為五畝﹚。1942年1月，惠中權主持縣委擴大會議，通過了將這些土地，除了留給學校、軍墾和機關用地300坰外，其余5550坰，全部無償地分給農民耕種，并頒發給臨時土地證。無地農民分到土地后，笑逐顏開，直夸惠中權是個好書記，增加了對共產黨的向心力，生產積極性高漲，多生產，多打糧食，為支前，擁軍優屬做出了貢獻。

第二件事，是解放了閆寨子。1935年，劉志丹領導的工農紅軍解放了鎮靖城，除寧條梁、新城等少數地區還被國民黨占領外，靖邊縣基本實現了一片紅，但在龍州紅區內的閆寨子還被國民黨民團占領著。這股民團，依仗榆林井岳秀的支持，憑借閆寨子地勢險要，負隅頑抗，并多次滋擾解放區，搶糧，編保甲，殺害共產黨干部，對解放區形城很大的威脅。我地方部隊，游擊隊多次攻打不得，造成不少人員傷亡。

1941年7月，惠中權和八路軍警備三旅九團團長賀吉祥共同策劃，決定采取智取，就找了一名女共產黨員，假借探親，打入寨子內，找到了在民團里當班長的親哥哥鄭文明，曉之以大義，指出了利害，勸其棄暗投明，這位兄長幡然醒悟，并決定在內部策動起義，將時間定在了7月7日。到了那天，鄭文明利用民團吃早飯時間，和其他愿意起義的兩個人員，有意拉在后頭。三個人做了分工：一個人走到操場架槍處，下了全部槍拴，扔在溝里頭：一個人快步跑到碉堡內，開了寨門；鄭文明手提盒子槍快步走到飯堂外，對空連鳴兩槍，對團丁們大喝一聲：“都不許動，誰動我就打死誰！”民團頭子趙子平正準備吹哨集合抵抗，只聽“叭”地一聲響，差點沒讓腦袋開花，嚇得連忙舉手投降。

寨外的八路軍戰士聽到寨內槍響，趁機攻入寨內，沒費一槍一彈就解放了閆寨子，為解放區拔去了國民黨嵌入的一個楔子。

惠中權從1940年11月到靖邊任縣委書記，到1943年8月離任，只有短短的兩年零九個月的時間，但干出的事業卻是驚天動地的，在靖邊人民心中樹起了一快豐碑，靖邊人民是永遠不會忘記他的，為此，靖邊縣委、縣政府在舊縣城鎮靖堡內為其修起了“惠中權紀念館”，再現了當年的艱苦奮斗環境和他們浴血奮戰的革命精神，將激勵一代一代后來人，沿著習近平新時代中國特色社會主義道路奮勇前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標，建成社會主義現代化強國，共同托起中華民族偉大復興夢而奮斗不息。