近年來榆林市高度重視互聯網發展技術，出臺了針對互聯網信息內容、輿情管理等一系列制度，同時建立了榆林市網絡輿情處置聯席會議制度、網絡輿情研判預警告知機制、重大突發網絡輿情事件應急處置機制等一系列機制。整體來看，全市互聯網輿論生態從2014年開始明顯好轉，網絡謠言和不文明現象得到有效遏制。但我市互聯網發展仍存在一些問題：

一是互聯網管理職能分散。全市互聯網發展基礎薄弱，互聯網管理體制由于歷史原因，造成“九龍治水”的管理格局，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。

二是本地網站發展嚴重滯后。本地網站缺資金、缺人才、缺技術。本地新聞網站和政務網站多數沒有專門經費，創新不足，運營模式落后，版面落伍。本地民間網站數量少，投入資金少，融資難度大，發展后勁不足。全市信息化建設、電子政務、信息公開等工作推進緩慢，管理機制不順。

三是傳統媒體與新媒體融合緩慢。全市新聞媒體各自為陣，單打獨斗，沒有做到資源共享。傳統媒體與新媒體融合改革速度緩慢，甚至出現排斥、回避與新媒體融合發展的現象，沒有主動適應互聯網新媒體融合發展的大環境。

四是全市政務網站、微博、微信發展不平衡。黨政機構新媒體應用的整體影響力有待提升。部分單位政務網站更新、上稿不及時；有些窗口單位、民生服務單位不開通微博、微信平臺；有些單位開通微博、微信但并不認真管理，成為休眠、僵尸微博、微信。

五是網絡安全管理滯后。全市互聯網發展基礎差、底子薄，網絡安全存在漏洞和問題較多。

為此提出以下建議：

一、統一規劃，繼續加強互聯網基礎設施建設

繼續加大對全市互聯網基礎資源的建設，提升寬帶增速和4G信號覆蓋率，將“智慧城市”、光纖入戶等納入城建規劃。在寬帶鋪設和基站建設上政府需要統一規劃，與城市規劃有效結合起來，做好幾家運營商協調工作，避免重復投資和資源浪費。

二、加快媒體融合改革，探索建設大傳媒集團

首先應從媒體融合開始改變。要敢于沖破束縛，打破觀念，對媒體生存發展現狀進行徹底改革，參照廣東、上海、深圳媒體運營模式，將報、臺、網融合重組，建設大傳媒集團，推出自己的媒體產品。我市應該主動適應形勢，積極創新發展，打造西北地區主流思想輿論陣地。

同時，要理順信息公開和電子政務建設管理體制，整合電子政務資源，將各級各部門政務門戶網站打造成重要的宣傳展示窗口和網上辦事、政民互動的陣地。

三、進一步理順全市互聯管理體制

建立集中統一的互聯網管理制度和機構，將網絡信息內容、網絡安全管理和信息化建設集中統籌規劃和管理。

在全市建設統一的機房和運維中心，加強網絡安全管理。

四、強化培訓教育，促進文明依法上網

在新形勢下，必須要強化互聯網思維，主動認識和適應互聯網發展新常態。要加強對領導干部，特別是各級各部門領導班子的互聯網應用培訓。社會各界要主動樹立正確的網絡價值觀，要常用網、善用網，不能被網所困、被網所惑，更不能將互聯網作為攻擊他人和發泄私憤的工作。要加大打擊整治網絡違法犯罪力度，也要加強互聯網法律法規普法宣傳教育。

市政協委員  孫利斌