為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，切實提高全市政協反映社情民意信息工作的質量和水平，根據《中國人民政治協商會議章程》《政協全國委員會關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見（試行）》（政全委發〔2023〕22號）和《政協陜西省委員會關于加強和改進反映社情民意信息工作的實施意見（試行）》（陜政協發〔2024〕13號），結合我市政協工作實際，制定如下實施意見。

一、把握反映社情民意信息工作的總體要求

（一）重要意義。反映社情民意信息是人民政協重要的經常性、基礎性工作，是履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，是社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用的有效形式。近年來，市政協委員和各報送單位能夠積極撰寫和提交社情民意信息，發揮社情民意信息決策參考作用，但還存在重視不夠、渠道不暢、機制不活、質量不高等突出問題。加強和改進反映社情民意信息工作，有利于踐行黨的群眾路線，了解基層動態、掌握各方情況，服務黨委政府科學決策和有效施策，有利于協助黨委政府做好各黨派團體和各族各界人士的團結工作，共同營造助推全市高質量發展的濃厚氛圍;有利于促進政協委員深入聯系界別群眾，把握民情、反映民意、匯聚民智，有效服務中國式現代化建設的榆林實踐。

（二）指導思想。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大精神習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，聚焦事關全市改革發展穩定有重大問題和人民群眾“急難愁盼”問題，發揮政協各參加單位、各專門委員會、政協委員等各方作用，堅持數量與質量并重，注重時、度、效相統一，充分發揮“直通車”作用，積極反映社情民意、提出意見建議，更好服務科學民主決策、實踐全過程人民民主，以高質量信息建言服務榆林高質量發展。

（三）主要原則。堅持黨的領導，把牢政治方向；堅持圍繞中心，服務黨委政府工作大局；堅持問題導向和質量導向，力求調查研究有力度、建言資政有深度；堅持政協優勢和統戰特色，充分發揮專門協商機構獨特作用；堅持履職為民，助力增進民生福祉。

二、突出反映社情民意信息工作的重點內容

（四）聚焦黨政中心工作。牢牢把握堅持高質量發展、推進中國式現代化這一主題主線，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神和中共二十大決策部署的貫徹落實情況，以及全市經濟社會發展中出現的重大問題提出意見建議。緊扣建設世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態文明示范區、陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市和更高質量小康社會目標任務，聚焦發展新質生產力、促進共同富裕、提升生態文明建設水平、打造內陸改革開放新高地、文化強市建設等重要任務反映社情民意信息。

（五）聚焦人民群眾急難愁盼問題。深入踐行以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為履職出發點，圍繞就業、教育、醫療、托育、養老、住房和社保等領域的民生難題，以及生態環境、食品安全、安全生產等廣大群眾關心關注的突出問題，反映群眾所思所想所憂所盼。

（六）聚焦社會熱點難點焦點問題。加強社會發展重點領域的分析研判，圍繞政協委員及所聯系的界別群眾普遍關切的問題、尚未引起黨委政府源流和重視的傾向性苗頭性預警性問題、基層社會治理中的難點堵點問題、重大突發性事件的應對措施，以及其它渠道不易掌握或不便反映的情況等，提出真知灼見，服務黨政科學決策。

（七）聚焦政協統戰工作情況。立足大團結大聯合，找到最大公約數、畫好最大同心圓，圍繞各民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等的重要意見訴求，民族、宗教和港澳臺僑等領域情況問題和對策建議，對做好統戰、政協工作的意見建議，以及政協工作動態和委員履職情況等，為凝心聚力建言獻策。

三、注重拓寬社情民意信息來源渠道

（八）注重發揮委員主體作用。政協委員要把反映社情民意信息作為履職的重要形式和常態化渠道，結合本職工作和專業特長，積極撰寫并提交信息。要通過參加調研視察考察、自主調研、隨機走訪等形式，深入界別群眾靈活捕捉信息，在深入研究的基礎上高效加工信息，及時反映界別群眾的愿望訴求和意見建議，彰顯政協委員責任擔當。每名政協委員每年至少提交1篇有價值的社情民意信息，鼓勵委員多撰寫、多提交。

（九）注重發揮專門委員會基礎作用。專門委員會要把反映社情民意信息作為一項重要工作職責，結合政協工作實際，注重在全體會議、常務委員會會議、專題協商會、界別協商會、對口協商會等協商議政活動，以及調研視察考察、專項民主監督、提案、大會發言等各項履職活動中，有組織、有計劃、有重點地收集、整理、報送信息。要加強同專門委員會委員、所聯系界別委員、智庫專家的日常溝通，有針對性地進行約稿。專門委員會主任、副主任要帶頭撰寫信息，辦公室要明確信息聯絡員，每月報送社情民意信息不少于1篇。

（十）注重發揮黨派團體的優勢作用。黨派團體要發揮位置超脫、人才薈萃、代表性強等獨特優勢，把反映社情民意信息作為履行參政議政職能的著力重點，積極報送相關界別、行業領域專業水準高的社情民意信息。要體現統戰特色，積極反映和表達不同群體的利益訴求。市級各民主黨派、工商聯每月報送社情民意信息不少于3篇。

(十一)注重發揮縣市區政協聯動作用。反映社情民意信息的重心在基層、力量在基層。各縣市區政協是與基層群眾聯系最緊密的政協組織，要把反映社情民意信息作為推進政協各項工作的重要抓手，加大信息采集報送力度，廣泛引導委員參與信息撰寫工作。要立足本地、著眼全局，充分利用市政協信息直達省政協、市委市政府的“直通車”優勢，積極反映本縣市區經濟社會發展中需要國家、省級和市級層面關心、解決的問題和建議。各縣市區政協每月報送社情民意信息不少于3篇。

（十二）注重發揮委員工作室的前沿作用。委員工作室是政協委員履職的重要平臺、聯系服務界別群眾的重要抓手、推動政協協商向基層延伸的重要載體，也是委員聯系群眾的“前沿陣地”，要把了解和反映社情民意信息工作作為履行職責的重要工作。要切實發揮一個陣地多種功能作用，結合委員個人專長，常態化輪流值班，實現全天候、零距離服務人民群眾，引導委員積極開展實地調研，以委員名義將本片區、本界別和基層群眾的愿望訴求，用社情民意信息方式反映上來，每兩個月至少要報送1篇社情民意信息。

四、健全完善反映社情民意信息工作機制

（十三）建立信息選題引導機制。市政協研究室要加強選題策劃，每半年編發一次社情民意信息參考選題目錄。要圍繞黨中央決策部署和黨政工作任務，及時了解黨政決策的信息需求，結合政協重要調研協商活動安排，明確信息報送的方向、重點以及撰寫要求，增強信息收集報送的針對性、時效性。

（十四）健全調查研究工作機制。把調查研究作為反映社情民意信息的前置環節，堅持不認真調研不撰寫、不深入研究不提交，突出問題導向、質量導向，深入實際掌握第一手資料，確保信息真實可靠，關鍵表述、數據和安全準確無誤。對提出的問題，要認真分析研究，提出的對策措施和意見建議要切實可行。

（十五）完善政協履職成果轉化機制。政協全體會議、常委會會議期間可在小組討論中安排反映社情民意，通過簡報、會議情況報告等形式報送。專題協商會、協商座談會等各類協商會議上的委員建言成果，會議組織者應及時以政協信息形式報送。政協委員在視察考察調研中了解的重要情況和有關意見建議，會議組織者應及時形成信息。政協委員提案、調研報告、大會發言、內刊文章中涉及的重要情況和意見建議，委員所在專委會需商委員本人形成一致意見后，通過政協信息渠道反映。

（十六）完善線上信息采集機制。各信息報送單位和政協委員通過市政協“智慧政協”系統報送信息。不斷優化“智慧政協”網絡平臺，為信息報送者提供暢通、安全、快捷的傳遞渠道，確保社情民意信息工作高效開展。

（十七）建立嚴格審核把關機制。市政協研究室要完善信息收集、編輯、審核和報送等操作流程，嚴把政治關、事實關、內容關、文字關，防止出現為追求數量突擊報送、反復報送和抄襲現象，提升反映社情民意信息工作的制度化、規范化水平。各報送單位要堅持質量導向，建立健全信息審核、把關、簽批程序，落實反映人確保信息真實的第一責任。向市政協報送的信息，各報送單位按程序由相關負責同志審簽。嚴格落實保密制度，內容重要、敏感的信息由單位主要負責同志審簽后，通過機要文件交換等方式報送。市政協向市委、市政府及省政協辦公廳報送的信息，市政協研究室應明確一名相關負責同志審簽后方可報送。弘揚“短實新”文風，每篇社情民意信息原則不超過 1500字。

（十八）建立雙月通報機制。市政協研究室每兩個月向各報送單位和政協委員通報一次來稿、采用、領導同志批示和辦理落實情況，公布積分排名，表揚先進、督促后進。年底對信息工作進行匯總通報，并向主席會議報告反映社情民意信息工作。

（十九）優化考核激勵機制。嚴格落實《政協榆林市委員會反映社情民意信息工作評選表彰辦法》，并作為市政協委員、市級各民主黨派、工商聯、各縣市區政協及各專門委員會履職評價的重要依據。每年在市政協全體會議上表彰優秀社情民意信息、先進集體、優秀委員和先進工作者，充分調動各方反映社情民意信息積極性。

（二十）健全跟蹤反饋機制。市縣兩級政協組織要依據《榆林市政協協商成果采納落實和反饋辦法》（榆辦字〔2023〕71號），進一步完善政協信息工作的跟蹤反饋機制，加強與黨政部門的溝通聯系，及時通報信息的采用情況、處理意見、有關批示及落實情況。

五、強化反映社情民意信息工作保障

（二十一）強化組織領導。全市各級政協組織要把反映社情民意信息工作納入重要議事日程，擺在重要位置，加強工作研究、部署推動，為做好信息工作營造良好環境、提供有力保障。市政協主席、副主席要帶頭撰寫社情民意信息，做到以上率下的示范作用。每年召開全市政協反映社情民意信息工作會議，總結交流信息工作經驗做法。

（二十二）強化隊伍建設。市級各民主黨派、工商聯、各縣市區政協要明確反映社情民意信息的工作機構，安排專職人員負責信息工作。要建立信息員隊伍，壯大信息工作力量。每年在反映社情民意信息工作會議上，對信息員進行專題培訓，以切實提高反映社情民意信息工作質量和水平。

（二十三）強化工作合力。市政協研究室要加強業務溝通和指導，充分發揮各方面積極作用，在全市政協系統形成上下聯動、橫向聯合的社情民意信息工作強大合力。充分利用報刊、雜志、網絡等各類新聞媒體，采取豐富多樣的形式，及時宣傳報道有重大影響的信息，推廣信息工作中的成功經驗和有效做法，積極營造良好的輿論環境和社會氛圍。