張建政

■編者按

近日，全國地方政協秘書長座談會在京召開，這是全國政協時隔12年召開的一次交流政協機關工作經驗的重要會議。各省（區、市）及副省級市政協機關負責同志齊聚一堂，就全面提高政協機關工作科學化水平交流經驗，分享體會，提出了不少有價值的思考和建議。本版特刊發部分大會交流文章，以饗讀者。

新形勢下如何進一步加強政協機關建設，進一步提升政協機關整體形象？2013年以來，西安市政協機關在黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育，“兩學一做”學習教育中，堅持以創建“五型”機關（學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型）為抓手，秉持人性化服務、精細化管理、主動性工作、高標準要求的工作基調，不斷提高機關干部職工的綜合素質、處室工作的服務質量和機關建設的整體水平。

創建學習型機關，提升干部隊伍綜合素質。堅持把建設學習型機關作為加強機關建設的首要任務，積極營造以文育德、以文化人的良好氛圍，引導干部職工向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。

明確學習重點。重點抓好中國特色社會主義理論和黨的十八大、十八屆三、四、五中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話和中央、省市委重大決策精神的學習。豐富學習形式。通過開展學習考察、邀請專家學者輔導講座、列席市政協常委會等多種形式，幫助機關干部拓寬視野；積極選派機關干部參加各級組織的代職培訓、專題培訓和網絡培訓；開展“道德講堂”、“好書好文章大家讀”等活動，抓好機關干部經常性思想教育。嚴格學習制度。嚴格學習考勤，逐人建立檔案，定期考核競賽；實施指標量化管理，個人年度撰寫或發表新聞稿件、調研報告、理論文章等不少于3篇，學習筆記不少于1萬字，體會不少于2000字。

創建創新型機關，改進工作方式方法。堅持有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創新的工作方針，不斷推進機關工作理念創新、管理創新和制度創新。

推進工作創新。在機關設立創新建議獎，積極吸收借鑒各省市政協機關工作的新思路、新經驗和新舉措，及時研究制定市政協機關履行職能的工作細則和具體措施，在全體委員中廣泛開展“我為品質西安建真言”、“獻智助企促發展”活動。推進管理創新。建立健全工作運行機制，修訂制定了政務、事務等方面的規章制度30余項，加強管理監督，進一步提升機關行政、人事、財務、資產、物業管理的制度化水平。推進制度創新。建立健全政協例會、提案、調研視察、社情民意、文史資料等工作機制；規范完善《市政協機關處室崗位職責》等22項制度，研究梳理機關現有各類制度的實效性、科學性，逐步建立一套科學有效的工作制度體系。

創建服務型機關，增強機關影響力。堅持把為委員建言獻策服務、為政協履行職能服務、為全市中心工作服務作為機關工作的出發點和落腳點，公開和兌現服務承諾。

增強服務意識。堅持抓好干部職工的職業道德教育；注重加強日常培訓和新老幫帶，強化過程監督和反思總結，不斷增強機關干部服務領導、委員、群眾的責任意識。提升服務能力。采取自學成才、集中培訓、崗位練兵等方式，不斷提高機關干部公文寫作、業務承辦和組織協調能力；增強相互配合、相互促進的協同合作意識；加強與區縣政協的工作交流和溝通協作。規范服務行為。加強機關干部職工的教育管理，端正服務態度；推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制；推進電子政務建設，構建內網辦公平臺，提高信息化服務水平。

創建效能型機關，健全機關運行機制。堅持按照優化職能、理順關系、提高效率的要求，推行目標管理，明確工作流程，嚴格責任追究，努力形成機關工作提質增速、高效運轉的生動局面。

加強工作統籌。堅持每月秘書長辦公會議集中研究解決具體問題，每周機關工作協調會統一安排部署各項工作，每日工作完結匯總進展情況和需要協調的問題；完善秘書長班子分工負責制，堅持“誰分管誰負責、誰聯系誰負責”，確保責任明確、銜接有序、落實到位。轉變工作作風。壓縮會議、減少文件、節儉辦公，充分運用現代化辦公手段和通訊傳媒工具開展工作，狠抓文稿起草，嚴把公文運轉；嚴密會前部署、加強會中協調、嚴格會后督辦。嚴肅工作考評。認真落實《機關目標管理責任制工作考核辦法》，獎優罰劣、獎勤罰懶，將年度考評結果作為評優選先、立功受獎和提拔任用的重要依據。

創建廉潔型機關，塑造政協機關良好形象。堅持把反腐倡廉建設擺在機關建設的重要位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力建設一個風清氣正、民主和諧的政協機關。

倡導廉潔之風。機關黨組書記帶頭上廉政黨課；重點抓好《黨章》和《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》等黨內法規的學習；重視以案說法、以案施教，及時傳達學習違紀違法典型案例，組織黨員干部到警示教育基地接受警示教育。落實廉政責任。認真貫徹落實中央八項規定和省市委有關規定辦法，倡導厲行節約，反對鋪張浪費；堅持分管領導與各處室負責人簽訂年度《廉政建設責任書》；全力支持市紀委駐市政協機關紀檢組履行監督責任；機關黨組成員率先垂范，以上帶下。加強廉政監督。推進機關懲治和預防腐敗體系建設，完善人事、財務、采購、職務消費等方面的監督管理機制；壓縮機關事務性經費支出，建立辦公用品、固定資產和能源消耗登記制度；嚴格遵守政治、財經、人事、群眾紀律和廉政法規，嚴肅查處不遵守法規制度的人和事。

（作者系西安市政協副主席兼秘書長）