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強化擔當意識 做合格政協委員

編輯:admin     來源:人民政協報    點擊數:1012次     時間:2016年06月15日

王榮

■深刻理解把握以習近平為總書記的黨中央關于人民政協一系列新思想新要求新部署,切實履行好委員職責,做“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的政協委員。

中共十八大以來,以習近平為總書記的中共中央高度重視支持人民政協工作。中共十八大、十八屆三中全會《決定》和慶祝人民政協成立65周年大會、中央統戰工作會議等都對政協工作作出重要戰略部署。去年以來,中央先后出臺關于加強社會主義協商民主建設的意見、關于加強人民政協協商民主建設的實施意見、關于加強和改進人大代表、政協委員有關工作的通知等重要文件,進一步明確了人民政協的性質、職能和原則要求,把人民政協工作提到更加突出的位置。

習近平總書記關于人民政協工作的新思想新要求,概括起來,主要有:強調要在依照憲法法律和政協章程進行準確定位的基礎上,積極主動履行政治協商、民主監督、參政議政職能;強調人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構,要著力規范協商內容、協商形式、協商程序,切實提高協商議政質量和實效;強調要堅持團結和民主兩大主題,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;強調要聚焦全面深化改革出實招、謀良策,引導所聯系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革,尋求最大公約數,匯聚改革正能量;強調要切實把政協協商活動納入黨政工作總體部署,及時研究解決協商工作中的重要問題;強調要加強人民政協自身建設,弘揚正氣、倡導新風,推進履行職能制度化、規范化、程序化;強調要加強委員的學習培訓和服務管理,引導委員懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。這些重要論述,抓住本質,揭示規律,指明方向,是對人民政協理論的豐富發展,為新形勢下人民政協事業發展提供了根本遵循。

我們要深刻理解把握以習近平為總書記的黨中央關于人民政協一系列新思想新要求新部署,切實履行好委員職責,做一名“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的政協委員。

一、始終堅持中國共產黨領導,保證人民政協事業發展的正確方向。回顧歷史,我們可以清楚看到,人民政協從誕生之日起,就是為實現中國共產黨的總任務總目標服務的政治組織和民主形式。實行中國共產黨領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是中國特色社會主義最本質的特征,也是人民政協事業發展進步的根本保證。新中國成立60多年以來,我們黨已經領導人民走出了一條不同于其他國家的成功發展道路,取得了舉世矚目的輝煌成就。正是中國共產黨的領導,切實維護和發展了人民群眾的民主權利和根本利益,不斷推進了社會公平正義,持續保障了人民群眾過上更安全、更自由、更文明、更幸福、更有尊嚴的生活。

中國共產黨的領導地位是歷史形成的,是人民當家做主的堅強保障。中國共產黨始終不渝代表人民群眾根本利益,始終不渝將人民當家做主作為領導和執政的根本原則,因此,始終得到人民群眾的信任、擁護和支持。

作為政協委員,務必堅決擁護中國共產黨的領導,做到自覺接受中國共產黨領導的政治立場不動搖,自覺與中國共產黨同心同德的政治態度不動搖,自覺貫徹執行中國共產黨的路線綱領的政治信念不動搖,始終以習近平同志為總書記的中共中央保持高度一致。

二、發揮好協商民主重要渠道和專門協商機構作用,廣泛凝聚思想政治共識。協商民主以尊重多數、照顧少數和求同存異為原則,強調決策前的征求意見、充分交流,注重決策執行中各種利益的博弈融合、形成共識。人民政協以憲法、政協章程為依據,以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障,集協商、監督、參與、合作于一體,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。政協的協商民主,有利于最大限度地反映各方面利益訴求,有利于最大程度地促進黨和政府民主決策、科學決策?梢哉f,政協的協商民主過程,是發揚民主、集思廣益的過程,是統一思想、凝聚共識的過程。比如每年的全國兩會,就是一次凝聚共識的大會。委員們自覺立足我國基本國情,堅持平等議事、弘揚民主精神,圍繞中央大政方針暢所欲言、各抒己見,在討論交流中努力尋求最大公約數,增進最大共識度。

凝聚共識最重要的是正確處理一致性和多樣性關系,堅持求同存異。在人民政協,“同”是基礎和前提,就是共同致力堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢,這是我們團結奮斗的最大思想政治共識和最大公約數!爱悺笔强陀^現實和重要特征,政協委員來自方方面面,利益訴求、知識背景、社會閱歷、生活方式等不盡相同,對某個具體問題的看法和認識總會存在差異。隨著社會發展和時代變遷,有些差異在減少和消弭,同時還可能出現新的差異。一致性是共同思想政治基礎的一致,多樣性是利益多元、思想多樣的反映,必須在尊重多樣性中尋求一致性,具體意見有分歧但在基本原則上要有共識,思想觀念有不同但在社會主義核心價值觀上應聚共識。要鼓勵各種意見建議的充分發表和深入交流,使矛盾在協商中化解、分歧在討論中趨同,從而推動共識的形成和團結的加強。這些工作不是“顯績”,但起的是潤物無聲、潛移默化的作用,應成為衡量履職成效的重要標準。

作為政協委員,在各種履職活動中,應更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識,做到增進一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導,自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎的言行,不斷鞏固已有共識,凝聚新的共識。同時,要充分發揚民主,堅持實事求是、追求真理的精神,多提批評和建議。要加強理性思考,全面客觀認識和看待問題,站在全局提出意見和建議,言之有理、言之有據、言之有信。

三、用好話語權,發揮正能量。作為我國政治體制的重要組成部分,政協議政不行政、獻策不決策、立論不立法,是各界人士發表意見、進行協商交流的平臺,政協的履職舞臺實質上就是一個行使話語權的舞臺。政協開展工作靠的不是權力和紀律約束,而是智力和影響力;靠的不是“說了算”,而是“說得對”。在協商過程中要敢于講真話、建諍言,幫助查找不足、解決問題,推動各項改革發展措施落到實處。

作為政協委員,最重要的是把握好政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,善于運用好政協的“話語權”。要樹立協商理念,堅持平等協商、互相尊重,圍繞重要決策部署和民生熱點開展協商討論,既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章,努力增進共識、解決問題、促進團結。要掌握協商方法,善于用事實和數據說話,把問題找準,把原因說透,提出具體實在的對策建議,同時又要態度友善、注意分寸,使所講真話、所道實情入耳入心。要把握好協商的邊界,堅持在憲法法律和政協章程的框架下開展協商討論,不發表偏激偏執的極端言論,不傳遞非此即彼的思維定勢;善于求大同、存小異,在協商中尋求和增進共同點,使協商討論的過程成為增進了解、消除誤解、加深理解的過程。

提案是每個政協委員都能、也都需要參加的一種履職形式,政協委員應當善于運用提案方式提出意見建議,切實發揮好提案在政協工作中的獨特作用。習近平總書記在今年兩會黨員負責人會上指出:“政協提案不在多而在精,提出提案要更加注重質量,反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體!边@是習近平總書記第一次就提案工作作出明確指示,充分顯示出中央對政協提案工作的高度重視。政協委員要把提出提案作為履職盡責的重要任務,作為用好話語權、發揮正能量的看家本領,堅持從實際出發,選取黨政關注、群眾關切和現實所需、自身所長的議題,深入調研和論證,做到選題準、調研深、情況明、分析透、建議實,力爭每年都能推動一些實際問題的解決。

四、有擔當意識,做合格委員。人民政協是委員奉獻社會、發揮作用的大舞臺。人的一生中,能有機會在政協這個舞臺上參政議政,為促進經濟社會發展而謀,為人民利益而呼,是件十分光榮的事,應當倍加珍惜。但榮譽的后面也是一份重大的政治責任。當前,我們已經進入全面建成小康社會的決勝階段,迎來了向第一個百年奮斗目標沖刺的關鍵時刻,人民政協事業站在了新的歷史起點上。政協委員應當自覺肩負起責任和使命,進一步提升履職能力和水平,不斷把人民政協事業推向前進。

作為一名政協委員應當把榮譽和責任擔當結合起來,認認真真履行章程所賦予的職能,選取黨政關注但尚未實施、自己專業所長又切中要害的問題和切口,持續深入挖掘,堅持不懈提出提案和意見建議,促進相關政策的落實和問題的解決。委員中確實有人把“政協委員”當花環、當標簽,當“掛名委員”。作為各界別的代表人士,如果不能密切聯系界別群眾、反映界別訴求,如果不能有效協調關系、化解矛盾、理順情緒,如果不能遵守政協章程,既不提提案,也不參加會議,這樣的政協委員只能是一種擺設。

習近平總書記在今年全國兩會黨員負責人會上明確提出,政協委員要“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”!吨泄仓醒腙P于加強和改進人大代表、政協委員有關工作的通知》對強化政協委員的管理監督作了明確規定,強調:“違反社會道德或存在與政協委員身份不符的行為,應當及時約談或函詢,甚至責令其辭去政協委員。嚴重違反政協章程、政協決議的,應當撤銷其政協委員資格!薄墩䥇f全國委員會委員履職工作規則(試行)》也對委員履職內容、履職方式、履職保障和履職管理作了明確規定。我們要按照中共中央和習近平總書記的要求,自覺把社會榮譽和社會責任結合起來,把委員權利和委員義務統一起來。要始終牢記“三個拒絕”,即:拒絕冷漠和懈怠,拒絕浮躁和脫離國情的極端主張,拒絕奢靡和一切利用權力或影響謀取私利的行為。模范遵守憲法法律和政協章程,自覺踐行社會主義核心價值觀,不斷提升素質,切實改進工作作風。密切聯系人民群眾,多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做凝聚人心、匯聚力量的工作,努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范、聯系群眾的模范。

(作者系廣東省政協主席)

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