在煥發著勃勃生機的齊魯大地上，山東省政協“聚八方以求同、集眾智以成事”的協商民主實踐，正以廣納善言、廣聚共識的作為和成績，凝聚著建設經濟文化強省的強大合力。
2015年，省政協30項協商成果，省領導作出批示37次，為黨政決策提供了重要參考。
政協協商民主的“山東路徑”愈清晰、步履愈堅實。
知難不畏難，創新勇實踐。自兩年前首場專題協商會議———破題發展混合所有制經濟開始，到目前山東省政協已陸續舉辦了上百場協商活動，頻率達到兩周三次，密度前所未有。協商內容無一不是經濟社會發展的重大問題或事關群眾切身利益的實際問題。從最初的“摸石頭過河”到目前探索總結出的協商民主“五個注重”；從率先制定《協商工作規程》到在2016年初首次向全會提交集去年計劃執行情況、今年計劃制定情況、落實計劃重點任務于一體的《協商工作報告》。兩年來，山東省政協在推動協商民主創新發展的道路上凝聚的力量越來越強大，成果越來越豐厚。
把不可能變成可能
“我們現在受專車影響很大，他們許多都涉嫌非法營運，希望委員們能積極呼吁來整治專車�！�2015年4月22日，在濟南恒通出租車公司監控中心，工作人員正向前來調研的委員如是介紹。這次調研的緣起，是省政協委員董利忠《關于改進對出租車行業的服務和監管》的提案，省政協把這件提案涉及內容作為2015年提案辦理協商議題。
同樣是此行，在對滴滴打車濟南辦事處的調研中，委員們對專車司機的選拔產生疑問。該公司人員解釋道：“專車司機的招聘通常都是有勞務公司預先進行兩至三輪的篩選，他們會對應聘人員信息包括有無犯罪記錄進行調查。然后再把信息提供給我們，我們再做一輪篩選，人員沒問題�！�
4月23日，昨天還在“劍拔弩張”的兩方被邀請到了省政協的協商座談會現場。
“這是一場原本不可能促成的座談會，在組織協商的過程中遇到了前所未有的阻力。”座談會主持人、省政協副秘書長趙孝為介紹說，出租車公司代表不愿與專車平臺代表發生直接接觸。專車平臺代表則稱參加此類重大活動需得到北京總部授權，否則不能表態和接受采訪。“調研的過程也是溝通的過程，再加上耐心細致撮合，各方終于坐到一起。為給協商營造一個寬松環境，我們還特意取消了原定對協商過程的網絡直播�！壁w孝為說。
會上，省政協、濟南市政協、承辦單位負責人、法律專家、出租車公司代表、專車公司代表、出租車司機代表和群眾代表等“八方”人士，圍繞加強政府監管、打破行業壟斷等問題各抒己見，會議開了4個多小時。
在趙孝為看來，不預設立場、不偏袒任何一方，讓協商各方都把問題和矛盾說準，把原因和理由說透，把對策和建議說實，讓各方充分表達立場、觀點、意見和訴求，這本身就是尋求最大公約數的過程。
會后，省政協提案委起草的《協商情況報告》得到了山東省政協主席劉偉和山東省副省長王書堅的批示。省交通廳在隨后的答復中提到的出租車改革方向充分吸納了報告中的建議。
省政協搭建的協商平臺，成為各方表達意愿訴求的暢通平臺，成為政府部門廣泛聽取意見、匯聚智慧的民主平臺，越來越多的人匯聚到這個平臺。
接地氣更有實效
十八屆四中全會首次提出，“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設”，山東省委十屆十次全會對此作出明確部署。
山東省政協跟進破題，將“健全完善全省公共法律服務體系，推進依法治省戰略實施”列為2015年度協商議題之一。
怎么才能出實效？“走基層匯集八方民意，聚專家形成智庫合力”。由省政協委員、專家學者及省直相關部門人員組成的專家組迅速成立，專家組會議迅即召開，調研方案、調研方式和重點馬上形成。
“先是去年3月，在濟南、煙臺、威海等六市調研，深入到‘12348’服務熱線大廳、基層司法所、社區、矛盾糾紛調解中心等現場進行實地調研，分別召開部門座談會和有關基層代表座談會，聽取不同方面的聲音，掌握了大量第一手資料。之后又奔赴云南和廣東學習考察，充分汲取外省經驗做法�！弊鳛檫@一協商題目的全程參與者，省政協委員溫江鴻高度評價了此次調研工作的廣泛與深入。
“接地氣才會更有實效。我們在調研中采取調研與問卷調查相結合的方式，面向城市居民、農村居民、社區和律師四類群體設計了不同的調查問卷，共在六地市發放了3900份問卷。這對更有效地了解情況提供了重要參考�！笔≌䥇f社法委副主任姜京堂說。
而由此形成的《關于健全完善公共法律服務體系推進依法治省戰略實施的建議案》得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定。2015年7月，省委書記姜異康、省長郭樹清分別作出重要批示。在隨后出臺的《山東省關于加快推進公共法律法服務體系建設的意見》中也充分采納了省政協《建議案》的專題協商成果。
“要切實搞好各個環節的銜接，把功夫下在會前，效果體現在會上，會后抓好跟進落實。要堅持‘不調研不協商、邊調研邊協商、調研不透不協商’�！边@是省政協主席劉偉對協商工作的經驗總結，也是要求，而這些已成為山東省政協協商民主工作的“立身之本”。
創新方能更進一步
“感謝省政協給的這次機會。我們小區廣大業主想成立業主委員會監督物業，從2014年10月籌備至今，仍然無法順利推進，問題的關鍵在于基層管理部門的缺位�！边@是生平第一次參加省級會議的濟南市民李榮海在2015年8月省政協舉辦的“加強和規范住宅小區物業管理”協商座談會上的開場白。
邀請百姓參加協商座談會，這是山東省政協創新協商民主形式的一種嘗試。2015年，省政協有10項協商活動通過網絡海選的方式，共邀請了65名群眾代表次參加協商會，協商會議也因為百姓的參與匯集了更多民意、暢通了百姓表達訴求的渠道。而這種嘗試所折射的開門協商、開放協商的創新理念，正引領著省政協協商民主工作的新發展。
“創新方能推動工作更進一步。我們一開始也是摸著石頭過河，經過創新發展，我們的協商民主工作已經形成了自己的特點，就是‘五個注重’———注重計劃先行搭框架、注重健全制度樹規范、注重科學組織促協商、注重成果轉化求實效、注重探索創新增活力�！笔≌䥇f秘書長張心驥說。
這創新背后有著深厚的制度基礎。山東省委、省政府高度重視政協協商民主工作，先后出臺《關于加強社會主義協商民主建設的實施意見》、《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》和《政協年度協商工作計劃制定辦法》，從協商的計劃制定、主要內容與形式、活動組織、成果轉化、成效評估以及完善政協履職制度、提高協商能力等方面作出明確要求，提出了具體措施。省政協制定了《協商工作規程》和《調研視察考察工作實施辦法》對協商活動的整體程序、操作辦法和關鍵節點，在時間、質量和工作銜接上提出了細化標準和具體要求，為組織協商提供了說明書和“明白紙”，有效保證了協商工作的順利開展。
有了制度保障和支持，創新所激發出的履職“活水”正源源不斷地匯入到省政協的協商民主實踐中。
“這種大范圍、高強度的省市政協聯動調研在以前是很少見的�！睗鲜姓䥇f人口資源環境委員會副主任孫遠回憶起2015年4月召開的山東省政協人口資源環境工作會議時如此說道，“會上一項任務安排是要求各市政協配合飲用水污染防治專題調研，組織協作調研�！睂O遠參與了整個協商過程，“通覽整個過程，廣泛深入持續調研、各市協作聯動調研、專家團隊獨立調研無疑是本次協商取得重大成果的三大法寶�！�
2015年7月召開的網絡視頻對口協商會議，讓遠在國外的省政協海外顧問也加入到了協商隊伍中。在這次題為“發揮山東優勢，為海外華人華僑傳承儒家文化提供更多支持”的會議上，海外華人華僑通過網絡與會議現場的對口協商部門進行了互動交流。這篇“互聯網+”政協協商民主的結合文章，不僅拉近了與海外華人華僑的距離，激發了他們的自豪感，還為省政協協商民主之路作了網絡議政、遠程協商形式的有益探索。
創新永無止境。為進一步增強協商工作實效，山東省政協正在嘗試新的探索：實行協商工作三個“一體化”，即協商與參政議政、民主監督一體化，協商與調研視察考察一體化，協商與提案和反映社情民意信息工作一體化；進一步完善協商工作機制，探索實行協商會議“前置報備制”；探索建立政協協商工作評價指標體系，引入第三方機構，對協商活動開展情況進行委員評估、專家評估和協商會議現場評估……
忽然一夜清香發，散作乾坤萬里春。2016年2月29日下午,山東省政協就“規范提升城市管理和綜合執法”召開情況通報會,正式啟動了“進一步規范提升我省城市管理和綜合執法工作”專題協商活動。記者發現,在與去年30個協商議題保持總量相同的前提下,省政協開展協商工作的時間,較之去年整整提前了一個月。山東省政協協商民主創新實踐“春耕”開始了。