專題欄目
堅持特色優勢 發展協商民主
唐一軍
習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話,思想深邃、內涵豐富,是指導新時期政協工作的綱領性文件,為政協事業創新發展指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為創新發展政協工作的強大武器,努力在新的歷史起點上推動寧波政協事業新發展。
始終堅持黨的領導,確保政協工作正確方向。黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證,我們必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。一是牢牢把握正確方向。把堅持黨的領導、貫徹黨的意志,作為堅定理想的主心骨、牢固信念的壓艙石,在思想上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,準確認識和把握人民政協的性質定位,始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。二是自覺接受黨委領導。堅決維護黨委的領導核心地位,認真貫徹黨委的決策部署,全面落實黨委的工作要求,始終做到與黨委同心同德、同向同行。三是積極發揮黨組作用。政協黨組要主動當好黨委參謀助手,切實發揮政協組織中的領導核心作用,做到重大事項及時向黨委請示匯報,主動爭取黨委的重視和支持。政協委員中的中共黨員要牢固樹立黨的觀念,努力做勤奮學習的模范、履行職能的模范、合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔自律的模范。
始終堅持圍繞中心,傾力服務改革發展大局。習近平總書記強調,人民政協要堅持緊扣改革發展獻計出力。我們要結合寧波實際,把握圍繞中心、服務大局的工作原則,全力助推“雙驅動四治理”、“經濟社會發展三年行動計劃”等全市中心工作,為改革發展添助力增合力。一方面,積極為深化改革聚合力。準確把握寧波全面深化改革的目標任務和工作重點,大力宣傳改革發展的大政方針,努力引導所聯系的群眾支持和參與改革,正確對待新形勢下的利益格局調整,切實把思想行動統一到理解改革、支持改革、參與改革上來,最大限度地為改革凝聚人心、匯集合力。另一方面,積極為科學發展獻良策。立足寧波特色,圍繞“十三五”規劃編制、“一路一帶”建設等影響寧波長遠發展的戰略性問題,選擇再創體制機制新優勢、發展海洋經濟、壯大民營經濟等黨委、政府關心的重大問題,針對生態環境改善、公共交通建設等民生熱點問題,開展調查研究,提出真知灼見,積極建言獻策。
始終堅持特色優勢,積極發展社會主義協商民主。習近平總書記指出,社會主義協商民主,是中國社會主義民主政治特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。人民政協作為協商民主重要渠道,要積極發揮專門協商機構的作用,推進協商民主廣泛多層制度化發展。一是把握民本性。緊扣涉及人民群眾切身利益的實際問題,暢通協商渠道,擴大協商參與面和開放度,努力破解民生難題、增進民生福祉。二是體現包容性。包容多樣的組織構成,努力讓各階層在政協平臺都有協商之機、議政之地、平等之權;包容不同的意見聲音,努力營造既各抒己見、暢所欲言,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍;包容各方的利益關切,充分尊重不同群體的利益差異,促進利益均衡和協調。三是注重規范性。全面貫徹落實《中共寧波市委關于加強人民政協政治協商的辦法》各項規定,組織開展政協民主協商工作,進一步明確協商內容,規范協商程序,制定協商計劃,確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。四是突出多樣性。深化專題協商、界別協商、對口協商和提案辦理協商,創新協商方式,推進政情交流會向協商交流會拓展,完善政協委員雙月懇談會,開展專委會協商交流會,增強協商針對性。五是強化實效性。周密制定協商實施方案,扎實做好協商前的調研工作,認真抓好協商計劃執行,綜合采用務實靈活的協商形式,提出切實管用的協商意見建議。
始終堅持改革創新,強化履職能力現代化建設。習近平總書記指出,人民政協是國家治理體系的重要組成部分。我們要堅持把改革創新精神貫穿于履職全過程,切實加強履職能力現代化建設,努力做到干中求進、改中求好、常做常新、越做越好。一是提高政治把握能力。切實加強政治理論學習,重點學習習近平總書記系列重要講話精神,學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的重大方針政策,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強政治定力和政治把握能力。二是提高群眾工作能力。深化黨的群眾路線教育實踐活動,建立健全聯系群眾的長效機制,不斷加強對群眾反映強烈問題的建言獻策和監督推動,真正使政協成為暢通民聲民意的渠道、聯系民心民情的紐帶。三是提高調查研究能力。堅持問題導向,優化選題,改進方式,整合力量,邀請黨政部門、各民主黨派、各縣(市)區政協和各級政協委員共同參與,把情況掌握準確、把問題分析清楚、把對策研究透徹,真正使參政參到點子上,議政議到關鍵處。四是提高合作共事能力。充分發揚求同存異、體諒包容的優良傳統,認真聽取和反映不同黨派、不同階層、不同群體人士的意見要求,切實搞好同參加政協的各民主黨派、無黨派人士的合作共事,確保民主黨派成員、無黨派人士在政協組織中發揮重要作用。
始終堅持團結聯誼,匯聚共筑中國夢的強大合力。習近平總書記強調,政協具有聯系廣泛、代表性強、包容性大的優勢,在團結各界人士、整合各方資源上具有不可替代的作用。我們要牢牢把握團結和民主兩大主題,不斷加強和創新團結聯誼工作,匯聚共創事業的強大合力。一是唱響好聲音。始終把政協事業發展、責任擔當與黨的中心工作、戰略決策緊密聯系起來,以全面深化改革為目標,以助推科學發展為重點,弘揚主旋律,守好主陣地,努力做到中心工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里、“好聲音”就傳播到哪里。二是匯聚正能量。通過界別視察、討論發言、反映社情民意等活動,協助黨委、政府做好釋疑解惑、“活血化瘀”、疏導情緒、平衡利益的工作,在全社會凝聚起克難攻堅、團結奮進的決心和信心。三是提振精氣神。堅持用共同的理想凝聚各階層意志,用共同的目標引領各界群眾,更好地把各方面的注意力聚焦到一心一意搞建設、聚精會神謀發展上來,更好地把各方面的智慧和力量凝聚到寧波實現“兩個基本”目標、建設“四好示范區”上來。
始終堅持固本強基,切實加強政協自身建設。進一步強化委員隊伍建設。尊重和保障委員民主權利,完善委員聯絡制度,健全委員聯絡機構,努力建設一支“素質好、履職好、形象好”的委員隊伍。注重學習,使委員理論水平與履職要求相適應、政治覺悟與履職需要相適應。注重引導,使委員在本職崗位上展現才干,在履職實踐中體現擔當,在政協舞臺上增長本領、施展才華、建功立業。進一步加強機關自身建設。大力推進“學習型、創新型、服務型、和諧型”機關建設,著力造就一支政治堅定、學識豐富、業務熟練、作風優良的高素質政協干部隊伍,真正把政協機關建設成為政協委員之家、各界人士之家。加強思想建設,注重用堅定的理想信念塑造人,用崇高的政協事業激勵人,用良好的干事氛圍吸引人,切實增強政協機關的凝聚力和戰斗力。加強組織建設,建立健全機關工作機構,完善機構設置,充實人員編制,提高工作效率。加強制度建設,健全和完善各項規章制度,推進政協工作制度化、規范化、程序化建設,做到各項工作有章可循、各種活動規范有序。加強作風建設,大興求真務實之風,著力解決好政協機關“四風”問題,培育想干事能干事干成事的工作氛圍。加強能力建設,切實提高理論思維能力、組織協調能力、文字表達能力、服務管理能力,努力提升政協工作科學化水平。
(作者系全國政協委員、寧波市政協主席)
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