市政府秘書長、辦公室主任    陳保平

（2014年9月29日）

按照會議安排，我就市政府系統支持政協工作、辦理委員建議案、提案有關情況匯報如下：

榆林市人民政協在成立以來，從完善和發展中國特色社會主義制度的高度，堅持中國共產黨的領導，高舉旗幟、緊抓主題，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用，有力地促進了政府工作，為推動全市發展建立了不朽功勛。一是市政協組織委員圍繞榆林轉型跨越發展的主題，開展調查研究，在推進主導產業升級、新農村建設、城市經營管理、新能源產業發展等方面，提出了不少真知灼見，促進了全市經濟發展和社會進步。二是各級政協組織通過組織委員視察、召開社情民意通報會、委員提案、參與行風評議等多種形式，廣開言路，充分發揮民主監督作用，促進了政府依法行政和工作作風轉變。三是全體政協委員深入基層了解社情民意，及時掌握經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，并以多種形式和渠道向政府和有關部門反映情況、提出建議，增進了黨和政府與人民群眾的感情聯系�？梢哉f，多年來政府工作所取得的成績，離不開市政協的大力支持，離不開全市各級政協組織和各位委員積極參政議政。

近年來，市政府系統認真開展政協建議提案辦理工作，不斷取得新的成效，在實踐中探索出一些有效做法。一是領導重視，是做好提案辦理工作的重要保證。市政府辦把提案辦理工作作為一項重大政治任務來抓，與政府中心工作緊密結合，同部署、同安排、同落實。市政府辦每年在“兩會”期間派出專人參加會議，全程參與建議提案的立案審查工作，及時收集參會領導和政協委員座談時的意見和建議。市政府在常務會議及專題會議中，多次專項研究涉及提案的政府工作，制訂出臺相關政策性文件。市長陸治原、常務副市長高中印多次就提案辦理工作作出批示，專門部署安排提案交辦會議，對重點提案辦理提出具體要求，親自帶隊調研解決提案反映的問題。市政府各分管領導也多次專題研究，協調解決重點、難點問題，有力地推動了全市提案辦理工作的落實。同時，市政府辦注重加強提案工作的制度化、規范化和程序化建設，嚴格落實提案辦理程序，及時將提案分解交辦各單位，下發提案辦理通知，明確辦理任務、文件格式、辦理程序、工作要求和辦理時限，確保提案辦理順利推進。二是協商溝通，是做好提案辦理工作的有效方法。市政府辦在提案辦理過程中，要求各有關單位注重與各位委員的充分協調溝通。通過協商溝通，全面了解委員撰寫提案的背景、立意和建議，促使辦案單位抓住要點，增強解決問題的針對性；促進提案委員與承辦單位雙方換位思考，集思廣益，拓寬提案辦理思路，找到最佳的結合點，共同尋求最好的辦理途徑。可以說，加強與提案者的協調溝通和聯系合作，特別是多個承辦單位面對面協商，已經成為近年來提案辦理工作的一個新亮點，加快了提案辦理進程，提高了辦理效率。三是狠抓落實，是做好提案辦理工作的關鍵所在。提案者的意見和建議，凝結著群眾的智慧和創造精神，反映了大眾的期盼和意愿。提案辦理的落實力度直接關系著群眾意愿和期盼的實現程度，市政府辦要求各承辦單位堅持創新，改進方法，講究實效，狠抓落實，形成了一整套行之有效的提案辦理落實舉措。注重充分運用政務督查手段，加強提案辦理日常督促檢查和進展通報，開展專項督查活動，及時協調推進內容復雜、職能交叉等難度較大提案的辦理工作，協調各個方面力量，研究提出解決困難和問題的意見建議，及時抽查催辦，通報辦理進展情況，確保提案得到有效落實。

今后，提高提案辦理工作水平、發揮政協提案作用的任務還很重，我們將積極主動，不斷探索，切實推動提案辦理工作創新發展。一是增強責任意識。辦理政協提案是一項嚴肅的政治任務，是自覺接受人民群眾民主監督、實現科學民主決策的需要。我們將從發展社會主義民主政治、實現中華民族偉大復興中國夢的高度，圍繞全市中心工作，協調政府各部門，充分認識提案辦理工作的重要性，把政協委員的意見和建議看作必不可少的監督，把辦理提案的過程看成是發揚民主、廣納良策、為民辦事、改進提高工作的過程，進一步增強責任意識，提高工作的積極性、主動性和提案辦理的實效性。二是增強協商意識。提案作為政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的重要方式，提案提出和辦理的過程，就是進行廣泛協商、充分發揚民主的過程。這就要求我們進一步增強協商意識，更加注重與提案委員的溝通聯系，進一步實現提、辦雙方的良性互動。三是增強質量意識。提案能否轉化為實際效果，關鍵在于辦理質量。我們將把提案辦理的實效性作為衡量辦理質量的主要標準，在提高提案“落實率”上狠下功夫，切實增強提案答復的針對性，確保提案委員和人民群眾滿意。四是增強創新意識。我們將在認真抓好現有辦理制度落實的同時，不斷總結多年來的實踐經驗，積極探索提案辦理的新形式、新辦法、新途徑，推進提案辦理工作更加富有特色，更加卓有成效。