建發展之言 獻和諧之策
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來源：榆林市政協 點擊數：691次
時間：2008年06月05日
為實現榆林經濟社會又好又快發展
貢獻智慧和力量
——政協榆林市第二屆委員會常務委員會工作報告
（2008年2月22日在政協榆林市第二屆委員會第四次會議上）
喬萬榮
各位委員、同志們：
2007年，市政協在中共榆林市委的領導和省政協的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真貫徹落實科學發展觀，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，圓滿完成了二屆三次全委會確定的各項任務，為推動我市經濟、政治、文化和社會建設作出了積極貢獻。
2007年工作回顧
一、圍繞中心，服務大局，政治協商更加有效
一年來，常委會認真落實科學發展觀，緊緊抓住榆林經濟社會發展的重大戰略課題，積極開展全委會整體協商、常委會專題協商、主席會重點協商和專門委員會對口協商。
在二屆三次全委會上，全體政協委員以高度的政治責任感和歷史使命感，重點圍繞“一府兩院”和計劃、財政等報告，提出了80多條建設性的意見和建議。各民主黨派、工商聯和人民團體、部分政協委員，還圍繞職業教育、醫療資源的優化配置、規范行政執法、城市交通管理、農產品名牌戰略、食品衛生安全、民營企業家隊伍建設、城鎮化帶動戰略等30多個問題進行專題發言，與市委、市政府有關領導共商榆林發展大計。
構建良好的市區人居環境，事關榆林的對外形象和榆林市區廣大居民的生活質量。為此，二屆十一次常委會議就這一重大課題進行了專題協商。為了搞好這次專題協商，第42次主席會議進行了專題研究部署。環資委組織部分政協委員和有關單位，組成兩個調研組，歷時3個多月，就榆林城市基礎設施、市區生態環境狀況,以及文化、教育、醫療、衛生、公共安全、公共交通等一系列問題,進行了一次大規模的調研視察活動。經常委會議專題協商討論，形成了《關于榆林市區人居環境的調研報告》，指出了市政公共基礎設施滯后、市區綠地建設緩慢、城市公交比較混亂、市區環境污染較重、社會治安狀況不良等11個方面的突出問題，提出了建立政府宏觀調控土地制度、改善道路交通狀況、推行公共交通優先發展、加大水資源的持續利用和水環境的綜合治理力度、加強生態環境保護及城市綠化建設、實行城市生活垃圾有效處理、改善居民住房狀況等10個方面的意見和建議。該報告以市政協《送閱件》呈送省政協和市委、市政府及相關部門后，引起了有關領導和部門負責人的重視，有不少建議已得到有關部門的采納。
在市政協二屆十二次常委（擴大）會上，常委們就全市上半年工作與市政府進行了專題協商。市委常委、市政府常務副市長李統計作了《關于全市上半年經濟社會發展情況的通報》。常委們就全市新農村建設、小城鎮帶動戰略、發展壯大非能源產業和循環經濟、加強節能減排工作、加快區域經濟協調發展、健全社會保障體系等8個方面問題,提出了60多條意見和建議，許多意見和建議具有創新性和可操作性，得到了市委、市政府有關領導和相關部門的重視和采納。
“榆林市區域經濟跨越式發展研究”是市委、市政府為促進榆林經濟社會又好又快發展而確定的十大軟科學研究課題之一。市政協承擔這一重大課題后，先后召開3次主席會議對課題調研工作進行了專題研究。為了確保課題研究質量，專門聘請了北師大資源學院的資深專家全程參與課題的調查研究。課題組歷時9個多月，先后走訪了30多個市直單位、7個縣區和晉陜寧蒙毗鄰市區的有關政府部門、企業和農村，舉行了10多次專題研討會。課題初稿形成后，先后經主席會議和常委（擴大）會議認真研究討論后，又作了進一步修改和完善，目前，課題研究報告已通過專家組評審，并得到充分肯定。其研究成果將會在全市經濟社會發展中產生積極的作用。
去年共召開主席會議22次。就榆林地方企業煤炭資源配置、煤炭資源規劃開發與促進榆林地方經濟發展、建立榆林煤炭可持續發展基金、建立生態補償機制等難點問題進行了專題研究，所形成的意見和建議，以《社情民意信息專遞》報送省政協后，省政協表示將在今年全國兩會期間慎重提交有關方面。
全委會、常委會閉會期間，我們充分發揮市政協各專門委員會的作用，組織部分委員和有關專家先后就經濟適用房建設、抑制城市房價、高速公路收費、城市基礎設施建設、市區供氣供熱、城區交通管理、嚴肅警紀警風、百姓安全用藥等群眾關注的熱點難點問題，與市政府相關部門進行了對口協商，提出有價值的意見與建議50多條，得到了黨政部門的重視和采納。
一年來，多層次的政治協商，進一步加強了黨委、政府與各民主黨派、各人民團體、各族各界人士的聯系和溝通，做到了“下情上達”、“上情下達”，為推進科學發展、構建和諧榆林發揮了積極作用。
二、積極探索，開拓創新，民主監督更加有力
一年來，市政協密切關注民生、民意，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一標準，民主監督工作得到進一步加強。
�。ㄒ唬┨岚腹ぷ鞯拿裰鞅O督職能進一步凸顯。二屆三次會議以來，市政協提案數量有所增加，全年共提出提案507件，經審查立案460件，內容廣泛，質量較高。為了抓好提案的辦理落實，市政協不斷創新提案督辦方式，采取了市級領導包抓督辦、與市委人大政府部門聯合督辦、與提案人協商督辦、專委會帶案視察督辦、借助新聞媒體追蹤督辦、委員民主評議督辦等靈活多樣的提案督辦方式，使多數提案得到有效的落實。截止去年底，所立提案已全部回復，其中得到解決和基本解決的有128件，占立案總數的27.8%；承諾列入計劃逐步解決的有306件，占立案總數的66.5%，因條件所限，一時難以解決的有24件，占立案總數的10.7%。去年，在全省政協提案工作經驗交流大會上，榆林市政協的提案督辦經驗，受到了省政協的充分肯定和其他兄弟市政協的一致好評。
�。ǘ┟裰髟u議工作有了新的突破，成為政協民主監督的新亮點。政協的民主評議是一種協商性的民主評議，不靠行政權威，而靠客觀事實和誠心實意，靠平等協商和批評建議。一年來，常委會嚴格按照“民主監督、正面評議、公正公開、獻計獻策、共謀發展”的原則，圍繞如何搞好民主評議工作進行了有益的探索和嘗試。一是對政府職能部門工作首次進行民主評議。教科委、文史委、財農委先后對市藥監局、文化文物局、地稅局的工作進行了民主評議。由于前期準備充分，各方配合默契，三次評議活動基本達到了預期目的。二是利用政協委員的界別優勢和人大代表的區域優勢，人大政協首次聯合開展民主評議。去年4月份，市政協法制委與市人大法工委組成聯合評議組，對市法檢兩院2006年度重點工作完成情況進行了民主評議。市法檢兩院針對評議組所提意見和建議，開展了為期3個多月的集中整改，初步實現了以評促改、推動工作的目的。三是提案委對提案辦理單位進行了首次民主評議。我們通過抽簽確定評議對象、制定評議方案、召開評議動員大會、開展民意調查、視察提案落實情況、召開民主評議現場會、反饋整改意見等程序，對市農業局辦理政協提案工作進行了民主評議，取得了良好的社會效果。四是突破民主評議主要局限于對政府職能部門評議的傳統思維，環資委首次對國有大型企業榆林聯通公司進行了民主評議。市政協6個專委會首次開展的6次各具特色的民主評議活動，為推進我市民主政治建設作了大膽的探索和嘗試，為今后進一步搞好民主監督工作提供了有益的借鑒。
�。ㄈ┥缜槊褚夥从澈投睫k成為有效快捷的民主監督形式。去年，共搜集整理社情民意信息100多條，編發《社情民意信息專遞》66期，有力地促進了一些熱點、難點問題的盡快解決。如《社情民意信息專遞》8至17期所提的10項建議，市委常委、常務副市長李統計親自作了批示，目前，這些建議多數轉化為有關部門的工作措施，并取得了階段性成效。
（四）繼續選派民主監督員對重點部門行風廉政建設進行監督。去年 9月份，舉行了政協委員擔任政府部門民主監督員聘任儀式，市政府有關職能部門和執法部門共19個單位聘任了38位市政協委員擔任民主監督員。同時，為了及時總結民主監督員工作經驗，市政協還召開了民主監督員工作座談會，市紀委、市國土資源局、市技術監督局的3位負責同志和7位民主監督員代表，就如何搞好民主監督員工作做了經驗交流，提出了許多有價值的意見和建議。這次會議為全市民主監督員工作的穩步推進奠定了良好的基礎。
�。ㄎ澹├^續運用電視專題節目《政協論壇》、《提案追蹤》，聚焦百姓話題，貼近民情民意，探索解決辦法。去年，《提案追蹤》就“搬遷市運輸公司，緩解榆陽中路堵車現象”進行了追蹤報道，榆林電視臺《記者觀察》欄目也對此進行了深度報道。分管交通的白玉仁副市長多次主持召開會議，專題研究和解決市運輸公司的搬遷問題；與此同時，我們還分別就“共建和諧話公交”、“關注民生話物價”等熱點問題舉辦《政協論壇》，邀請政協委員、部門領導、專家學者、群眾代表坐在一起，各抒己見，共同尋求解決途徑。政協民主監督和新聞輿論監督的優勢互補，拓展了民主監督的新空間，進一步增強了民主監督的實效。
�。┰诶^續搞好個案民主監督的同時，對旁聽法庭審判又做了進一步的探索。先后旁聽了 “1.15特大搶劫信用社案”、“戒毒所殺人案”和“朱繼鋒故意殺人案”等群眾普遍關注和社會影響比較大的案件。政協委員就涉案法律方面的問題與法官、律師等有關人士進行了深入交流，發揮了政協委員應有的民主監督作用。
三、注重實效，深入調研，參政議政更加活躍
一年來，市政協各專委會開展大型視察調研活動7次，形成視察調研報告7篇，為市委、市政府科學決策提供了參考依據。
統籌城鄉發展是市政協多年來一直關注的重大問題。去年，財農委就全市統籌城鄉發展情況，赴綏德、米脂、佳縣進行專題調研，形成了《關于榆林市統籌城鄉發展情況的調查報告》。報告客觀地反映了我市統籌城鄉發展現狀，分析了統籌城鄉發展中存在著“經濟總量小，結構性矛盾突出”等5個方面的主要問題，提出了合理化的意見和建議。報告呈送市委后，在《榆林工作交流》上予以刊發。
推進科技創新是促進區域經濟和社會發展的關鍵因素。針對我市在科技創新方面存在投入不足、服務體系滯后、科技隊伍難以適應新形勢發展等問題，教科委深入綏德、米脂、榆陽等地，調研視察了科技示范企業、示范基地和示范戶，形成了《關于對我市科技創新工作情況的調查報告》，提出了落實規劃、理順體制、加大科技投入、加強科技人才培養等6個方面的意見和建議，為市委、市政府科學決策提供了依據。
城市交通堵塞已成為廣大居民關注的焦點。為此，法制委組織部分委員，會同市公安局、交通局、交警支隊等有關部門單位，對榆林城區道路交通情況進行了專題視察。在視察報告中提出了加大城市道路交通建設投入力度、加快公交車經營機制和體制改革、增強公交運力、建設城區專用停車場、完善公交場站基礎設施建設等6條具體的意見和建議，該報告以主席會《建議案》的形式呈送市政府及有關部門研究辦理。法制委還針對我市社會保障問題進行了專題調研，在形成的調研報告中提出了擴大社會保障覆蓋面、理順工作體系、建立社區管理服務網絡、完善社會救助措施、健全監督機制、加大財政投入等建議。報告在省政協常委會議上交流后，引起了省政協領導的重視和肯定。
剪紙作為一種特殊藝術形式，已被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。為了加強對榆林剪紙藝術的搶救、整理和挖掘工作，文史委組織部分委員和市美協的專家學者，就我市民間剪紙狀況進行了專題調研，在《榆林民間剪紙調研報告》中，提出了盡快成立剪紙相關組織機構、培養后備人才、加大整體包裝和宣傳力度等5條建議。此外，文史委還完成了《關于古城步行街店鋪整治和經營狀況的視察報告》，該報告對步行街的管理與建設提出了6條意見和建議，得到相關部門的重視和采納。
以上調研視察報告從不同角度提出了許多有價值的意見和建議，顯示了政協委員參政議政的熱情和建言立論水平，為推動全市經濟跨越發展和社會全面進步作出了積極貢獻。
四、抓住關鍵，發揮優勢，委員主體作用更加明顯
委員是政協工作的主體。一年來，委員們以高漲的參政熱情，積極參與協商討論、提案辦理、社情民意反映等各項活動，較好地履行了自己的職責。委員參與各種例會率保持在85%以上，提案參與率達到90%以上，反映社情民意參與率達到40%以上。此外，廣大委員還積極投身于社會公益事業。去年8月份，教科委組織科技、文化、衛生界委員,深入佳縣、吳堡、清澗開展 “三下鄉”服務活動，向群眾免費發放科技宣傳資料2萬多份，農民接受科技咨詢3000多人次，參觀科技展覽1萬多人次；診治病患者2000多人次，贈送藥品價值1萬多元；舉辦3場文藝演出活動，觀看文藝演出3萬多人次。市政協成立以來每年開展的“三下鄉”活動，使農民群眾直接感受到黨和政府的溫暖，進一步樹立了政協委員的良好形象。去年，廣大委員繼續參與扶貧幫困獻愛心活動，如劉彪委員從2003年以來，累計向社會捐助善款1500萬元，涉及醫療衛生、文化教育、交通、扶貧等多個領域，已有5萬多人直接受益；另外還有許多委員踴躍參與全市慈善事業，如張子亮委員去年向白于山區及榆陽區趙莊村的水利建設工程捐資110萬元。市政協還利用部分委員所捐40萬元資金，幫助貧困地區改善辦學條件，其中20萬元資助吳堡縣建成了車家塬政協希望小學；其余20萬元對米脂、清澗兩所鄉村中學的教學設施進行了更新與維修。
五、發揚民主，形成合力，團結聯誼工作更加扎實
一年來，常委會密切與市各民主黨派、工商聯、人民團體和各族各界人士團結合作，不斷加強與政協各組成單位的聯系，為營造和諧穩定的社會環境減少阻力，增加助力，凝聚合力。
努力為各民主黨派和無黨派人士團結合作、參政議政創造良好條件。一是重視發揮民主黨派在例會協商中的重要作用。常委會就重大問題進行協商時，提前通報協商議題和有關情況，并在協商過程中充分發揚民主，保證各民主黨派以本黨派名義在大會上發表意見和主張。二是高度重視民主黨派提案工作。對各民主黨派、工商聯提出的151件團體提案進行了認真督辦。三是與各民主黨派、工商聯聯合開展專題調研。在組織開展的多項視察和調研活動中，均邀請了有關黨派人士參加，達到了優勢互補。
去年完成《榆林文史》第七輯的編輯出版工作，發揮了文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用。
不斷加強對縣區政協的聯系和指導。堅持市政協領導分工聯系指導縣區政協工作制度，利用政協例會、調研視察、工作檢查、資料交流等多種形式，與縣區政協溝通情況、交流信息，及時總結和推廣縣區政協工作經驗，切實幫助縣區政協解決了一些實際困難和突出問題。
加強聯誼接待工作。為了團結各界知名人士，充分發揮老領導、老委員、老專家的特殊作用，市政協堅持邀請市各界人士聯誼會理事列席政協常委會、會員列席政協全委會以及其它重要會議，并為市各界人士聯誼會開展調研活動、聯誼咨詢、會議座談等提供了良好的服務。去年共接待全國各級政協視察調研組團50余批400多人(次)，其中，成功接待了全國政協副主席張思卿、原全國政協副主席胡啟立、全國政協法制委和環資委等4次重要的調研視察。聯誼接待工作的進一步加強，發揮了政協研討工作、交流經驗、宣傳榆林、促進發展、增進友誼的作用。
六、加強管理，苦練內功，自身建設更加突出
一年來，我們繼續以創建“五型機關”為契機，狠抓機關自身建設。
一是始終把學習擺在首位。組織機關集體學習40余次。先后舉辦了市政協理論學習培訓班1期、全國政協干部理論培訓基地榆林市政協理論培訓班1期、十七大專題輔導報告會3次，二屆十一次常委會還專題學習貫徹全國兩會精神，這些重要的學習活動，進一步提高了委員和機關干部理論業務水平，增強了做好新時期政協工作的責任感和使命感。
二是進一步加強政協理論研究工作。成功舉辦了全市政協專委會工作經驗交流會，對搞好專委會工作從理論和實踐上進行了新的探索和總結；根據中省要求，積極籌劃成立 “政協理論研究會”，初步組建一支由學者和政協工作者相結合的理論研究隊伍。
三是繼續加強機關黨的建設、精神文明建設和其他各項建設，繼續實行專委會和辦事機構目標管理責任考核制度。積極參與市委安排的各項工作，較好地完成了重點項目督查、包縣聯鄉、扶貧幫困等任務。市政協機關為子洲縣楊大溝村和寺家坪村發展大棚蔬菜、建設文化站、修建村級道路、發展羊產業等項目落實資金107萬元。同時，在機關硬件建設方面，基本完成了新辦公大樓的裝修工作。
四是不斷加強政協宣傳工作。在《各界導報》、《榆林日報》、榆林有線電視臺等新聞媒體，累計發表政協工作動態信息和各類文章數百篇（條），與榆林有線電視臺合辦“政協工作巡禮”和“委員風采”專題欄目48期；與榆林廣播電臺合辦“政協之聲”45期；與市委宣傳部聯合舉辦了“榆林市第七屆宣傳人民政協好新聞評選活動”；編輯出版《榆林政協》4期；“榆林政協”網站有關欄目內容得到了及時更新。
各位委員，在過去的一年里，常委會工作取得的成績，是市委正確領導和省政協正確指導的結果，是市人大、市政府及社會各界大力支持的結果，也是政協各參加單位、各縣區政協和全體委員共同努力的結果，在此，我代表政協常委會向大家表示衷心的感謝！
在總結過去一年工作的同時，也必須清醒地看到，與新形勢、新任務和廣大委員的要求相比，我們在工作中還有許多不足。比如，在全委會議閉會期間，如何進一步發揮全體委員的作用；在參政議政過程中，如何進一步提高建言立論的水平；在履行民主監督職能中，如何進一步增強監督的實效等問題，這些都需要在今后的工作中逐步加以改進。
2008年主要工作任務
2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的第一年，是我市實施 “十一五”規劃承上啟下的重要一年。在新的一年里，市政協常委會工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持團結和民主兩大主題，在省政協的指導和榆林市委的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，履行職能，為推動我市經濟社會又好又快發展貢獻力量。為實現上述總體要求，重點做好以下幾方面工作：
一、服務大局要有新作為
要牢固樹立和認真落實科學發展觀，把促進發展作為履行職能的第一要務。要緊緊圍繞市委二屆三次全會確定的建設“經濟發達、政治清明、文化繁榮、生態優美、社會和諧、人民幸福的新榆林”目標，充分發揮政協優勢，積極履行好三項職能。要進一步關注民生，重點圍繞新型農村合作醫療、廉租房經濟適用房建設情況、促進社會就業等內容搞好調研工作；努力促進經濟發展方式的轉變，重點圍繞民營經濟發展、農業產業化建設、能源資源的節約利用和工業園區建設開展調研視察活動。圍繞這些重大課題，認真組織各參加單位和廣大委員，深入調研，積極獻策，努力提出一批具有綜合性、戰略性和前瞻性的意見和建議。
要進一步團結和動員全市廣大政協委員和社會各界人士，立足本職崗位，有所建樹、有所作為，更加積極主動地開展工作，富有成效地履行職能。圍繞全市的重點工作，積極反映社情民意。要充分利用政協領導走訪委員、委員約談、實地調研、信訪接待等途徑，加強與委員和各界群眾的聯系，及時了解和準確反映全市重點工作實施中存在的難點問題，提出對策建議。年內重點圍繞社會建設召開2次社情民意約談會。認真辦好《社情民意信息專遞》，及時反映我市貫徹中央和各級黨委重大決策部署的有關情況，反映關系群眾切身利益的社會熱點難點問題，為市委、市政府決策提供及時有效的參考和依據。
二、協商議政要有新成效
深入貫徹中共十七大和中央加強政協工作的5號文件精神，要按照推進政治協商程序化的有關要求，充分運用政協全委會議、常委會議、主席會議、專委會會議、專題協商會議等形式，認真搞好全市政治、經濟、文化和社會生活中的重大問題在決策之前和決策執行過程中的協商討論，穩步推進民主政治建設。
要努力提高協商議政的水平。圍繞榆林社會保障體系建設、“雙創”目標建設、全市重點項目建設進展情況等問題，召開常委會議進行專題協商討論，提出對全市工作有推動作用的意見和建議，供市委和市政府決策參考；繼續圍繞煤、氣、油、鹽資源的保護和開發、生態環境建設與保護等課題，分別采取主席會議、專委會會議、專題協商會議等形式，加強與有關方面的協商討論，提出真知灼見。
要進一步加強與各民主黨派、團體、縣區政協的聯系，凝聚力量，形成合力，積極開展聯合調研視察活動，充分發揮政協組織的整體功能，推動參政議政再上新臺階。
三、民主監督要有新探索
堅持以協商討論和批評建議為主要形式，拓展民主監督的新領域，探索民主監督的新辦法，不斷增強民主監督實效。一是進一步探索民主評議政府職能部門工作。年內由專委會牽頭對政府部門和執法部門工作開展2次民主評議。二是加強對主席會《建議案》的追蹤落實。要采取與市政府領導面對面協商、滿意度測評等形式，推動 “關于盡快解決榆林城區交通道路管理問題”這一《建議案》的進一步落實。三是繼續針對人民群眾特別關注的問題，在《榆林政協》、榆林政協網站上辦好民主監督欄目；要與榆林電視臺繼續合作辦好《政協論壇》、《提案追蹤》等監督專欄，重點圍繞科技創新和社會保障體系建設舉辦2次政協論壇。圍繞舊案積案進行追蹤報道，促進提案辦理工作的有效落實。四是會同有關部門進一步完善政協委員中各類監督員的推薦和管理辦法，充分發揮他們在黨風廉政建設、機關效能建設和社會事務管理中的民主監督作用。五是充分發揮提案的監督作用。要深入貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，引導廣大委員圍繞我市經濟社會發展的熱點、重點和難點問題，提出具有現實性、前瞻性和操作性強的高質量提案，促進有關問題的有效解決。
四、團結合作要有新舉措
認真貫徹落實《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《中國政黨制度》等文件精神，支持民主黨派、工商聯和各界人士參與重大方針政策的討論協商及其履行職責的各種活動；積極邀請民主黨派、工商聯和有關人士參與市政協組織的重點調研、視察工作，建立健全定期走訪、座談、協商制度；著力做好新的社會階層代表人士的工作，不斷擴大團結面，增強包容性，調動和保護好各方面的積極性和創造性。要加強對縣區政協的聯系和指導，繼續開展聯合視察、調研和監督活動，不斷提高工作水平；繼續支持市各界人士聯誼會在促進科學發展、構建和諧榆林中添柴加薪；認真貫徹落實民族宗教政策，鼓勵、支持宗教界人士為我市經濟社會發展發揮積極作用。
進一步做好化解矛盾和增進團結工作。圍繞構建和諧榆林，協助市委、市政府做好協調關系、化解矛盾的工作，努力維護社會政治穩定的大好局面。圍繞社會熱點問題，邀請部分委員和各界人士召開座談會，加強溝通，增進了解，聽取意見，提出建議，更好地發揮政協作為黨和政府聯系各界群眾的橋梁和紐帶作用。
充分發揮政協文史工作的團結育人作用。積極組織委員和有關人士，做好《榆林文史》第八輯的編輯出版工作，為研究榆林人文歷史、弘揚地方優秀文化作出應有的貢獻。
五、自身建設要有新起色
進一步深入學習和貫徹中共十七大精神。中共十七大是我國在改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。要按照中共榆林市委的要求，把學習貫徹十七大精神作為一項統領全局、帶動全局、推動全局的首要工作，切實抓緊抓好。要繼續組織和推動全體委員認真學習和深刻領會十七大主題、精神實質、部署要求和重要任務，把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的宏偉目標和各項任務上來，不斷增強履行職能的使命感和責任感、堅定性和自覺性。要把學習貫徹十七大精神同推進人民政協事業發展的實踐緊密結合起來，把十七大提出的工作部署和具體要求落實到政協工作的各個方面、各個環節，努力開創我市人民政協事業發展新局面。
進一步加強政協理論學習和研究。要辦好市政協第8期政協理論培訓班。要繼續委托全國政協干部理論培訓基地開辦第3期榆林市政協理論培訓班。根據全市經濟社會發展形勢任務和要求，全年擬組織1-2次委員學習報告會。繼續以每周五集體學習為重點，搞好政協機關干部學習。要不斷創新學習形式和方法，自覺地把學習成果運用于政協工作實踐，創造性地加以貫徹落實，使學習過程真正成為統一思想的過程，成為知情明政的過程，成為提高水平的過程。要加強政協理論研究工作，圍繞構建政協內部和諧工作機制、探索民主監督有效形式、優化委員隊伍結構等課題，深入開展研究，認真總結近年來政協工作的經驗和做法，形成一批有較高水平的研究成果，為促進全市政協工作再上新臺階提供理論支持。與此同時，要及時總結工作經驗，年內召開政協機關自身建設經驗交流會。
進一步加強委員和機關干部隊伍建設。繼續抓好委員管理與培訓，不斷提高委員的素質和履行職能的積極性。要繼續協助市委做好政協機關干部的選拔、任用、交流和教育培訓工作，關心他們的成長和進步，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。政協黨組、機關黨員和政協委員中的中共黨員，要按照市委的要求，提高思想政治素質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，發揮政協黨組的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。
進一步推進工作創新。要積極探索界別活動方式，加強對界別工作的指導，切實為界別小組開展活動創造條件，適時召開界別活動工作研討會。市政協各專門委員會要進一步創新工作方式，開拓工作思路，努力在專題調研上有新突破，在力量整合上有新突破，在完善工作機制上有新突破。要進一步健全機關內部的各項工作制度和檢查考核制度，形成良好的工作運行機制；落實好機關年度崗位目標管理責任制，做到用制度管人、用制度管事、用制度理財。
各位委員，同志們，“眾志成城興偉業，竭智盡力獻良策”。在新的一年里，中共榆林市委、榆林市人民政府為我們政協履行職能提供了廣闊的舞臺，全市人民對人民政協工作寄予了更高的期望，新的形勢、新的任務，為我們吹響了繼續前進的號角。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共榆林市委的領導下，在省政協的指導下，全面貫徹落實十七大精神，解放思想，與時俱進，求真務實，履行職能，為推進榆林經濟社會又好又快發展，為創造人民政協事業新的業績而努力奮斗�。ň庉嫞撼ｈぃ�
