關于政協榆林市第二屆委員會主席、副主席、秘書長、常務委員候選人建議名單的說明
主席團常務主席、各位成員：?
　　政協榆林市第二屆委員會第一次會議的重要議程之一，就是選舉產生新一屆市政協主席、副主席、秘書長和常務委員。按照《中國人民政治協商會議章程》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《政協榆林市第二屆委員會人事安排方案》的有關規定，經中共榆林市委同各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士代表、宗教界代表人士和有關方面負責人充分協商，向本次會議主席團提出政協榆林市第二屆委員會主席、副主席、秘書長和常務委員候選人建議名單。其中，屬省委管理的干部已經省委同意�，F在，我受市委委托，就建議名單作如下說明。?
　　一、關于這次人事安排的指導思想和基本原則〖HT〗?
　　這次換屆人事安排的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點，進一步發揚民主、完善考核、推進交流、加強監督，真正把認真貫徹執行黨的路線和方針政策，開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔進領導班子，努力把市級領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，忠實實踐“三個代表”重要思想，具有領導現代化建設能力、結構合理、團結堅強的領導集體，為進一步推進我市改革開放和現代化建設事業提供堅強有力的組織保證。?
　　按照上述指導思想，省委和市委在這次人事安排中，重點把握了以下原則：?
　　一是在人選的推薦提名上堅持標準，完善程序，注重實績和社會公論的原則。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委陜發(2002)10號文件精神和有關政策規定，在選人上嚴格標準，突出政治素質和工作實績，努力把政治堅定、作風過硬、勤政廉潔、有領導能力、群眾擁護的優秀干部選進領導班子。?
　　二是在班子配備上著重以提高素質、優化結構、增強活力為重點，有利于整體功能發揮的原則。這次人事安排，不僅考慮班子成員的具體素質，特別注重了完善班子的群體結構，從有利于發揮班子的整體功能出發，人盡其才，合理搭配。?
　　三是在選人上力爭做到統籌兼顧，合理安排，確保大局穩定和保持工作連續性的原則。在人選的提名時，充分考慮到廣泛性和代表性，拓寬渠道，開闊視野，不拘一格選人才，從有利于榆林事業發展出發，把干部選好，班子配強。特別是對市政協常委會組成人員的人選，根據政協的性質和任務，注意兼顧黨內外、各個階層、文化層次、界別、性別、年齡結構等方方面面的因素，使政協常委會的組成具有廣泛的代表性。?
　　二、候選人建議名單介紹
　　根據中央和省委有關換屆工作的指示精神和《政協章程》的有關規定，市二屆政協委員會主席、副主席、秘書長、常務委員候選人的提名突出了以下三點：?
　　一是職數比例符合要求�！墩�協榆林市第二屆委員會人事安排方案》確定常委會組成人員按委員總數的17%左右掌握，定為55名，二屆一次會議安排51名，其中，主席1人，副主席8人，秘書長1人，常務委員41人。常委會組成人選中，中共黨員不超過35%，民主黨派和無黨派人士不少于65%。副主席中，民主黨派和無黨派人士應多于中共黨員人數�，F提名的市二屆政協一次會議常委會51名候選人中，中共黨員提名18名，占35%，民主黨派和無黨派人士33名，占65%，完全符合規定的比例。?
　　二是從更好地履行政協政治協商、民主監督、參政議政的職能出發，常委會組成人選應由政協各界中政治素質好、有影響、有代表性、有較強的參政議政能力的人士組成，同時照顧到各個黨派、民族、性別和不同界別。?
　　三是把握好年齡界限。按照中央和省委的有關規定，市二屆政協常委會組成人選的提名年齡界限是：政協領導班子正職60歲以上的，不再繼續提名；領導班子副職中的中共黨員干部57歲以上的，不再繼續提名。新提拔任職的，政協領導班子正、副職的中共黨員干部，提名年齡分別不超過57、55歲。政協領導班子副職中的黨外干部任職年齡和提名年齡界限均可按照比中共黨員干部高3至5歲掌握。新提名的常委人選，年齡一般不超過55歲，個別確因工作需要的民主黨派和無黨派人士，年齡界限可以適當放寬。市一屆政協常委中，年齡雖未過限，但因職務變動等原因失去代表性或代表性減弱的，不再繼續提名。?
　　根據上述規定和要求，市委在考慮人選時，盡量做到準確把握，照章辦事。除了主席、副主席領導人選主要由省委安排外，市二屆政協委員會秘書長、常務委員提名時，市委原則上按提名年齡一般不超過55歲掌握的。?
　　5月27日省委以陜干字(2005)32號批復：省委同意提名劉漢興同志為市二屆政協委員會主席候選人，張自明、張芳(女)、王世英、李瑞、孔德勤、喬萬榮、趙建國、姬寶順等8名同志為副主席候選人。在副主席候選人建議名單中，中共黨員3名，民主黨派和無黨派人士5名，符合副主席中，民主黨派和無黨派人士應多于中共黨員人數的規定。在主席、副主席候選人建議名單中，繼續提名的4名，他們是主席候選人劉漢興，副主席候選人張芳(女)、王世英、李瑞；新提名5名，他們是副主席候選人張自明、孔德勤、喬萬榮、趙建國、姬寶順。市一屆政協委員會副主席劉浪、鄭宏有、胡云閣，這三位同志超過提名年齡界限，不再繼續提名。?
　　市委提名張萬英同志為市二屆政協委員會秘書長候選人，市一屆政協委員會秘書長杜寧同志已超過提名年齡界限，不再繼續提名。?
　　市委提名市二屆政協一次會議常務委員候選人(按姓氏筆畫為序)為：丁茂貴、王成、王伴、王艷芳(女)、王彩芳(女)、史貴祿、馮仗偉、馮成文、邊兆芳(女)、劉盛、劉亞飛、劉兆軍、劉培金、安治生、蘇鎖林、李丁、李保才、張宏、張玉華、苗飛、趙世業、姚廣龍、賀加明、賀和平(女)、賀佩蓉(女)、秦偉、賈正蘭(女)、賈仲廉、高利民(女)、高秀華(女)、高忠厚、曹林、曹好成、盛成玉、常偉、崔永凱、崔建忠、韓文芝、韓繼林、溫建剛、薛顯平。其中，繼續提名的17名，占41.5%，新提名的24名，占58.5%；中共黨員13名，民主黨派成員14名，無黨派人士14名。從人員構成比例上看，也完全符合政協換屆的有關規定。?
　　從市二屆政協常務委員會組成人員候選人提名方案的總體情況看，有三個比較明顯的特點：一是提名人選的整體文化素質較高。其中，具有研究生學歷的6名，占11.78%，比上屆高9個百分點；大學學歷27名，占52.9%，比上屆高15個百分點；大專學歷的16名，占31.4%；中專(高中)2名，占3.9%。有專業技術職稱的19名，占37.3%，其中，高級12名，中級6名，初級1名。二是年齡結構比較合理，平均年齡為47.5歲。三是人員分布盡量考慮到了政協各參加單位和界別。常委會51名組成人選分布在21個界別，其中，中共界8名；民革界1名；民盟界2名；民建界2名；民進界2名；農工黨界4名；無黨派界3名；共青團界1名；工會界2名；婦聯界2名；工商聯界3名；科協界2名；軍隊界1名；農業界3名；文藝界2名；科技界2名；教育界2名；體育界1名；醫衛界2名；經濟界3名；特邀界3名。建議名單中，婦女9名，占17.7%，比上屆高3個百分點，具有比較廣泛的代表性。?
　　三、候選人建議名單產生過程?
　　政協榆林市第二屆委員會常務委員會組成人選方案，作為這次市級幾大班子換屆選舉人事安排方案的一個重要組成部分，是嚴格按照中央和省委關于做好地方領導班子換屆工作的《通知》所提出的指導思想、目標要求和市級領導班子結構的具體規定，以及中央制定的《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《政協章程》的有關規定，經過幾個月來扎實細致的工作產生的。人選方案的產生，也是同市級其他幾大班子換屆人選方案的醞釀同步進行的。?
　　省委對我市市級領導班子換屆工作非常重視。今年3—5月份，省委派出以省委組織部常務副部長王曉安為組長的干部考察組，就我市市級領導班子換屆進行考察�？疾熘�，召開了全市領導干部大會，民主測評、評價市級領導班子及其成員，全額定向推薦新一屆市人大、政府、政協領導班子成員及法、檢“兩長”人選；在會議推薦的同時，又同市級領導干部、曾擔任過市級領導職務的離退休老同志代表、縣(區)黨政班子主要領導、市級部門、人民團體、各民主黨派、工商聯主要負責人等進行個別談話推薦�？疾鞂ο蟠_定后，又深入到縣(區)、市級部門及單位進行重點考察。在充分聽取各方面意見的基礎上，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委陜發［2002］10號文件有關規定，結合我市實際情況，經省委干部考察組與市委溝通、研究，提出了市人大、政府、政協領導班子成員和法、檢“兩長”建議人選，并上報省委審批。經省委研究同意，以陜干字(2005)32號文件通知了我市市級領導班子換屆人事安排方案。同時，市委從實際工作和事業發展以及民主政治建設需要出發，在廣泛征求意見，認真組織考察，反復協商醞釀的基礎上，提出了市二屆政協委員會秘書長、常務委員候選人建議名單。6月24日，市委召開了市級黨員領導干部會議，通報了省委批準的換屆人士安排方案，接著又召開了各民主黨派、工商聯、人民團體負責人和無黨派代表人士參加的各界人士通報協商會議，就市委準備推薦的各類候選人建議名單進行了充分協商。經過反復協商討論，形成了今天提交大會主席團的候選人建議名單。?
　　這次人事安排方案和各類候選人建議名單的提出，體現了以下幾方面的突出特點：一是省委、市委對這次換屆工作和人事安排十分重視，考察工作是認真、扎實、客觀、全面的；二是各項候選人都有較好的民意基礎，在各自的工作崗位上都做出了比較突出的工作成績，德、能、勤、績、廉符合干部選拔任用的要求；三是人事安排方案和建議名單的產生，完全符合黨管干部和民主集中制原則，符合有關法律規定，也符合我市實際。市委認為，這個人事安排方案是一個比較好的方案，是經過充分醞釀，反復協商，廣泛聽取各方面意見，并經通盤研究后提出的。市二屆政協常委會人事安排的總體方案體現了中國共產黨領導的多黨合作和大團結、大聯合的精神，體現了與時俱進，開拓創新，為推進我市改革開放和現代化建設服務的精神，必將從整體上提高新一屆政協的參政議政水平。?
　　市委認為，搞好這次政協換屆選舉工作是關系到加快我市改革開展和社會主義現代化建設進程的一件大事，是建設西部經濟強市和構建和諧社會的重要保證。希望全體委員充分醞釀，正確行使民主權利，履行好自己的職責，使這次政協換屆選舉圓滿成功。?
　　謝謝大家!