編者按：8月4日，市政協召開民營企業融資問題界別協商會議，市委常委、市政府副市長李春臨作了重要講話�，F將講話予以刊發，供全市各級政協組織和廣大政協委員學習貫徹。

 

李春臨副市長在市政協民營企業

融資問題界別協商會議上的講話

（根據講話錄音整理）

 

 我講三條意見。

 第一，今天我學習到了很多東西，我覺得政協是藏龍臥虎的地方，政協委員參政議政的熱情非常高，關鍵是政協委員都能說真話，敢說真話。今天在坐的市政協委員和工商聯界別的同志講了一些關于怎么解決榆林民營企業融資難、融資貴的問題，我受益良多。

第二，解決好民營企業融資難問題。今天李亞光、麻延兩位同志的講話給我留下了深刻印象。這兩位同志說到了問題的實質和核心，說到咱們榆林市現在面臨諸多經濟下行問題，為什么會出現這樣的問題。一方面，從宏觀經濟形勢上講，是資源型經濟普遍面臨的問題，另一方面，從自身找原因，榆林是一個經濟發展較快的落后地區，這個落后是相對于市場經濟發展的階段來講，相對于思想解放和改革創新上來講。講到融資問題，我接觸到的幾個民營企業家，跟我張口閉口談的只是銀行的金融信貸問題。記得我兩年以前在省城工作時，負責府谷民營經濟轉型升級試驗區實施方案修訂和完善，在府谷開展有關調研時深切感悟到，我們的企業運轉并沒有按照市場經濟的規律、《公司法》的要求來運轉、來確定他的法人治理結構。一個民營企業家給我講，他的企業發展遇到很大的困難，就是銀行貸款難。這個企業家非常敬業，企業在農村，吃在企業，住在企業，我問他吃飯、穿衣、抽煙從哪來，他說辦公室給買。這說明個啥，府谷是民營經濟轉型升級試驗區，總體實施方案就是改變家族式企業管理模式，但這個企業家沒有按照現代法人治理結構來管理，仍然是家族式管理，隨意在公司支出，這樣的管理，銀行能放心地給他貸款嗎？我們現在為什么說民間融資難、融資貴，這也是一個重要原因，自身條件和素質不高。在融資難融資貴的事情上，我給志強書記和俊東市長匯報過，也和劉志副市長溝通過，解決好這個問題要做好三件事情：

一是做好多層次的擔保體系建設。榆林是我省的一個經濟大市，經濟總量排在全省第二。我們不是沒有錢，是把很多錢都浪費了，政府也浪費了一些錢，企業也浪費了一些錢，沒有用在刀刃上。我原來工作過的安康市，那是很小的一個市，一個市的財政收入可能沒有靖邊縣的一半大，更不用說與神木和府谷相比了，但人家有個擔保公司已經做到了將近10個億。我們有實力，但沒有做起來。所以我們也要建立起自己的擔保公司和多層次的擔保體系，建議成立一個10億、20億規模的，同時，在各個縣區建立民營性質的擔保體系，這樣就解決了在具體的擔保過程中一個大問題。

二是成立具有一定規模的產業投資基金。咱們現在已經有了一個創投基金，并且運轉的很好。最近可能要增資擴股，因為規模還是太小，還不到3個億，我們能不能做出來一個50億的產業投資基金，這也需要在坐的企業家都能夠搭一把手。建立一個混合所有制的產業投資資金，政府可以拿出來一部分錢予以支持。

三是到資本市場直接融資。剛才有同志談到了有些縣區已經承諾拿出1000萬獎勵基金，獎勵上市企業。我認為這個是值得提倡的，但也不是治本之策。治本之策是什么？現在市上一年的產業引導資金至少有1個億了，拿出來一部分錢，政府購買服務，由國內有一定水平的證券公司、會計師事務所、律師事務所和審計師事務所組成團隊，直接給具備上市的公司服務去，支持企業到市場融資。這個比事后的獎勵更重要，已經在資本市場上能融到資了，這個獎不獎勵都無所謂了。市工信局正在拿這個方案，要對區域內的所有企業，一家一家的摸底，通過政府購買，給有條件上市的企業提供服務。所以，當前企業更需要這樣的服務，而不是事后的獎勵。在融資過程中，企業要講究信用，誠信經營，不能當老賴，為企業發展營造良好的信用環境；同時更要講究控制風險，注重財務成本、企業的負債率，嚴格控制融資比例，要確保融資有收益。

第三，民營企業家要積極參與經濟建設。一要積極參與以煤炭為主的核心產業的轉型發展。在榆林從事企業經營活動，一定要認清榆林的核心競爭力是什么。榆林是典型的資源型城市，煤、油、氣資源占主導，但最大的核心競爭力是煤炭，不是油氣。油氣產業不是榆林的核心競爭力產業，只有煤炭是榆林的核心競爭力產業。我們的煤炭儲量大、品質優、價格廉。我在很多場合說過，中國最后一個關門的煤礦在榆林，所有其它地方的煤礦包括山西的煤礦關了門，只要中國有需要煤的地方，榆林的煤礦就不會關門。要圍繞煤炭轉化上規模，但是我們上什么樣的規模合適呢？比方說現在煤轉化項目做到了烯烴，有些民營企業做PVC，還有一些做乙烯丁二醇，這些東西要圍繞市場需求來轉換。我們的民營企業家應該有先知先覺的能力。二要積極參與農業產業的開發建設。中國是個人口大國，耕地紅線是18億畝，目前，中國的土地養活中國人還有一定困難，這是短板。所以，糧食需求為農業發展提供了十分廣闊的前景。榆林農業發展具得天獨厚的優勢，將成為潛力巨大的朝陽產業。要大力發展現代農業、設施農業，一定要把規模做大、把品質做優、把品牌打起來。三要積極參與水資源開發利用。水資源短缺是榆林最大的短板，圍繞水資源做好水文章，具有巨大的市場潛力。四要積極參與城市的配套服務建設。目前，榆林城市發展規模宏大，卻沒有一個城市綜合體，如果在城市居民聚居區建設一些城市綜合體，讓老百姓進去吃喝玩樂、逛逛街、看看電影，也可帶動旅游產業的發展，提高城市的品位。我逛了榆林最好的商場國貿，感覺東西貴、品牌少。聽說榆林很多有錢人坐飛機去香港購物，這說明榆林城缺少消費的場所和途徑。這是要靠我們自己動腦筋想辦法，其實更好的做法是多家企業聯合起來，創造屬于自己的品牌商場。