（2014年3月14日）

劉漢利

同志們：

在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大戰略部署。根據市委的統一安排，今天，我們召開市政協黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，主要任務是深入學習貫徹中央、省委和市委有關會議特別是習近平總書記系列重要講話精神，對市政協教育實踐活動進行全面動員和部署。

下面，我代表市政協黨組談幾點意見。

一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，增強搞好活動的主動性和自覺性

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大決策，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大部署，是全面深化改革的重大舉措，我們要立足于黨和國家工作大局，結合政協工作實際，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性。

第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新時期作出的重大戰略部署。從實現黨的奮斗目標看：黨的十八大提出了兩個“一百年”的奮斗目標。黨的十八大后，習近平總書記提出實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢。十八屆三中全會，吹響了全面深化改革的號角。實現黨的的奮斗目標、中國夢和全面深化改革，必須緊緊依靠人民，一切為了人民。開展教育實踐活動，就是要全黨同志牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，凝聚起實現中國夢的強大力量，讓人民過上更美好的生活。從鞏固黨的執政基礎看：黨的十八大明確提出，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨只有與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，黨和人民的事業才能長治久安、堅如磐石、安如泰山。開展教育實踐活動，對于密切黨同人民群眾的聯系，贏得人民群眾的擁護，鞏固黨的執政基礎，必將起到至關重要的作用。從加強黨的自身建設看：黨要管黨很重要的就是要管好作風，從嚴治黨關鍵是要嚴在作風上。開展教育實踐活動，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的先進性和純潔性，有利于增強黨的凝聚力、創造力、戰斗力。

第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是推進幸福榆林建設的內在要求。當前，我市正處于快速發展的落后地區這樣一個特殊階段，市委審時度勢，提出了建設富裕、民生、生態、文化、和諧的幸福榆林奮斗目標，這個目標是全市人民的共同期盼，需要全市上下真誠付出、不懈奮斗，需要全體黨員干部團結帶領人民群眾戮力同心、埋頭苦干。政協是特殊的群眾工作部門，要把聯系群眾、團結群眾作為政協工作的出發點、落腳點和切入點，毛主席講，政治就是“把自己的人團結的多多的，把敵人搞得少少的”。政協是大團結、大聯合的組織，實現大團結、大聯合，關鍵要靠密切聯系群眾。與群眾聯系的越廣泛越緊密，政協的團結面就越寬，團結的程度就越深，為中心工作凝聚的正能量就越強。習近平總書記講，“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。政協的一切工作，就是要密切聯系群眾，為黨和政府爭取民心、贏得人心，最終是為了讓群眾滿意。因此，我們要充分發揮好人民政協密切聯系群眾的作用，最大限度地激發全市人民建設幸福榆林的熱情，釋放為幸福榆林奮斗的潛能，確保這一目標化為實實在在的現實。

第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是人民政協發揮自身作用、創新政協工作的重要途徑。近年來，我們高度重視作風建設,通過大家的共同努力,總體上形成了良好的工作氛圍。但是也要清醒地看到，中央提出的“四風”方面存在的問題，在我們機關黨員、干部中程度不同地有所表現，有些方面表現還比較突出。比如，不重視政治理論和業務知識更新，滿足于已有水平，憑經驗辦事，當一天和尚撞一天鐘；下基層調研視察，蜻蜓點水，走馬觀花，不深入實際，不接觸群眾；工作中避重就輕，能躲就躲，能推就推，只求過得去，不求過得硬，缺乏責任意識、擔當意識；一些人存在浮躁情緒，與身邊同事不比工作只比職級，不比奉獻只比待遇，只要組織照顧，不要組織紀律,不能正確對待組織，過分計較個人得失；在外出和一些公務活動中，大手大腳，奢侈浪費現象也時有發生。也有人認為政協是清水衙門，講享受沒基礎，想奢靡沒條件，搞官僚主義沒資格，情況不多，問題不大。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之詬來一次大排查、大檢修、大掃除，以作風建設的新成效推動政務性服務能力和統籌協調能力的大提升，不斷提高服務保障水平，更好地服務委員、服務群眾，更好地促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系關系的和諧，為中國特色社會主義事業奠定最廣泛的群眾基礎。

二、準確把握黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務和原則要求，確保教育實踐活動的正確方向

中央、省委和市委對這次群眾路線教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本要求和方法步驟等都作了明確規定，我們要一絲不茍學習、不折不扣落實，把規定動作做扎實，把自選動作做精彩，把這次教育實踐活動抓緊、抓實、抓出成效。

這次教育實踐活動的主要任務是加強作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。解決形式主義問題，要著重解決工作不實的問題，教育引導黨員干部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上。解決官僚主義問題，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督，堅決整治應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。解決享樂主義問題，要著重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。解決奢靡之風問題，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦奮斗、勤儉辦一切事情。

這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”�！罢甄R子”，就是要求對照黨章和黨的紀律，對照群眾期盼和中央、省委和市委改進作風的要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向�！罢�衣冠”，就是要在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊�！跋聪丛琛�，就是要以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，徹底清洗思想和行為上的灰塵、污垢，努力保持共產黨人的政治本色�！爸沃尾　�，就是要堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對一般性作風方面問題要進行教育提醒，對嚴重問題要進行查處，對不正之風和突出問題要進行專項治理，切實體現從嚴治黨的要求。

這次教育實踐活動的主要目標是“四個進一步”，即黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。市政協黨組結合實際，要求全體黨員干部把教育實踐活動成效具體落實到爭做“五個模范”上，即合作共事的模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、聯系群眾的模范、廉潔奉公的模范。這是立足政協實際，從思想、作風、能力方面，對這次教育實踐活動成效提出的具體要求。全體黨員干部特別是領導干部，務必圍繞中央、省委和市委的目標要求，在思想、作風、能力方面取得顯著進步。

在推進教育實踐活動中，我們必須把握總體要求，堅持做到“六個貫穿始終”：

1、要把活動總要求貫穿始終�！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是這次教育實踐活動的總要求，作為一個有機整體，各有側重、相互關聯，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系，各支部、各處室要系統理解、準確把握，把這個總要求落實到教育實踐活動的每個環節、各個方面。

2、要把反對“四風”貫穿始終�！八娘L”是嚴重影響黨群干群關系的重大問題，是干部群眾的關注點，也是教育實踐活動的著力點，要充分認識“四風”的危害性和頑固性，重點對照市委貫徹落實中央“八項規定”的《實施意見》中提出的十項要求，聯系各支部、各處室實際情況，找準突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，務求取得實效。

3、要把整風精神貫穿始終。整風是我們黨解決自身問題、掃除不正之風最有效的武器。要嚴格落實中央、省委和市委的要求，廣泛深入地聽取批評意見，高質量地組織開好專題民主生活會，拿起批評和自我批評這個“利器”，拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣，發揚動真碰硬、敢于交鋒的精神，亮出深挖根源、觸動靈魂的態度，開展積極健康的思想斗爭，真正觸及思想深處、觸及問題實質，在實事求是的批評和自我批評中，總結經驗教訓、交流思想認識，達到相互幫助、增進團結、做好工作的目的。

4、要把制度建設貫穿始終。強化正風肅紀，既要立足當前，切實解決群眾反映強烈的突出問題；又要著眼長遠，加強制度建設，建立健全長效機制。要結合政協機關實際，梳理完善現有制度。對經過多年實踐證明，行之有效、群眾認可的制度，要繼續堅持；對不適應形勢要求的，要抓緊修訂完善，不適用的要堅決廢止。要注重總結實踐中的好經驗好做法，研究制定新制度，以嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，推動改進工作作風、密切聯系群眾的常態化長效化。

5、要把聯系委員貫穿始終。開展群眾路線教育實踐活動，就要緊緊依靠群眾。政協聯系群眾，優勢在委員，潛力在委員，委員是政協工作的主體，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。把委員密切聯系群眾工作做好了，就會解決一批群眾關心的問題，團結帶動一大批群眾。要采取多種形式，廣泛聽取干部、群眾和政協委員的意見，特別是要發揮委員密切聯系群眾的作用。

6、要把領導帶頭貫穿始終。這次教育實踐活動，中央、省委帶頭開展、率先垂范；我市的教育實踐活動，市委帶頭開展、作出表率。政協各級領導干部，一定要在教育實踐活動中帶好頭，思想上高度重視，行動上高度自覺，真正把自己擺進去，認真學習調研，著力自我凈化，主動接受監督，傾聽群眾評議，力爭做到在學習認識上先人一步，在解決突出問題上高出一籌，當好風向標，做好領頭雁，著力形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

三、加強組織領導，確保教育實踐活動收到實實在在成效

開展黨的群眾路線教育實踐活動是當前政協的重要政治任務，我們要按照中央、省委和市委的部署要求，以高度的思想自覺和行動自覺，精心組織，周密安排，認真實施，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動扎實有序開展、取得實效。

一要加強組織領導。為切實加強對市政協黨的群眾路線教育實踐活動的組織領導，市政協成立由我任組長，高嶇、張北平、王成繼、張萬英同志任副組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張萬英同志兼任。領導小組辦公室要充分發揮組織協調、服務保障職能，確保機關各項活動有序高效開展。

二要發揮機關黨總支作用。機關黨總支及下設的各支部，是服務黨員、干部的戰斗堡壘，是開展機關黨的群眾路線教育實踐活動的中堅力量，落實好支部責任、發揮好支部作用是搞好本次活動的重要保證。機關黨總支要按照黨組的安排，認真組織落實各支部教育實踐活動，在活動開展的過程中積極提出意見建議，及時反饋相關情況；要切實擔負起組織職責，精心謀劃、做好做活各類學習教育活動，促進黨員、干部全面準確掌握中央和省委精神；要真誠幫助機關廣大黨員干部對照查擺問題、開展自我剖析，認真解決干部職工，工作生活中存在的困難和問題，確保活動取得實效；要定期回顧、分析活動開展情況，及時總結寶貴經驗，為今后各項工作的開展和支部自身建設打下更為堅實的基礎。

三要著力解決問題。能否切實解決作風方面存在的突出問題，是這次活動成敗的關鍵。各位黨員、干部要認真比對“四風”的具體表現，深度挖掘自身工作和生活中存在的問題與不足，要針對查找出來的突出問題，逐條研究分析，制訂落實整改措施。堅持有什么問題，就解決什么問題；什么問題突出，就突出解決什么問題，是誰的問題就由誰解決，是哪個層面的問題就在哪個層面解決，做到不回避，不拖延，不姑息遷就。

四要加強督導宣傳。政協教育實踐活動要自覺接受市委督導組的監督指導，領導小組辦公室要隨時了解各黨支部活動進展情況，及時提出指導意見，適時進行協調。要切實加大教育實踐活動的宣傳力度，通過政協網站、《榆林政協》等載體，創新宣傳形式，及時反映教育實踐活動的進展和成效，宣傳活動中創造的好經驗、好做法，積聚推動教育實踐活動的正能量，為教育實踐活動營造良好氛圍。

五要堅持統籌兼顧。我們要切實按照中央、省委和市委的要求，把開展教育實踐活動與做好市政協各項工作緊密結合起來，把教育實踐活動主動融入政協各項工作中去，把政協各項工作結合到教育實踐活動中來，使活動的每個環節、每項措施都為中心工作服務，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大、影響深遠。讓我們在中央、省委和市委的正確領導下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把黨的群眾路線教育實踐活動組織好、開展好，以實際成效不斷把政協工作推向前進，為建設富裕、民生、生態、文化、和諧的幸福榆林作出新的、更大的貢獻。