白玉仁在市政協二屆二十五次常委會議結束時的講話
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時間：2009年11月30日
在市政協二屆二十五次常委會議
結束時的講話
（2009年5月20日）
白玉仁
各位副主席、各位常委、同志們：
這次常委會議在全體與會同志的共同努力下，開得很好。這次常委會的主要議題是專題協商面對全球金融危機的沖擊和影響，如何確保全市經濟社會持續健康發展，重點協商金融危機對我市能源經濟的影響和對策。會議期間，大家認真聽取了財農委《關于金融危機對我市能源經濟影響的調研報告》，在昨天下午的分組討論中，大家踴躍發言，各抒己見，氣氛熱烈。今天早上，市政府20多個相關部門以及有關省屬單位和各位常委及縣區主席，進行了面對面的專題協商討論，提出了許多有價值的意見和建議�？偟膩砜�，這次常委會議開得比較成功。第一，會議準備充分。本次常委會議協商的議題是年初主席會議經過審慎考慮，充分醞釀確定下來的。調研報告的形成又是經過調研組全體同志夜以繼日、辛苦耕耘、精心打造出來的。大家普遍認為，這是市政協成立以來繼“三大調研”報告之后，又一篇選題準、調研深、分析透、建議高的調研報告�！秷蟾妗纺壑{研組全體同志踐行科學發展觀的執著精神；《報告》洋溢著調研組全體同志深愛榆林、憂國憂民的濃濃情懷；《報告》展示了調研組全體同志為市委、市政府分憂解難、建言獻策的政治風采。需要特別強調的是，調研報告從選題到調研，從立論到謀篇，從修改到完善，始終傾注了喬萬榮副主席的智慧和汗水。喬主席不顧身體多病，年事已高，廢寢忘食地為榆林人民的富裕嘔心瀝血，奔走呼號，這種無私奉獻的精神在當今社會的確很不容易！我希望大家都應當學習喬萬榮副主席“我為人民鼓與呼”的剛正之氣和具有國學大師王國維治學的三重境界：“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓望盡天涯路”、“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”、“眾里尋她千百度，驀然回首那人卻在燈火闌珊處”。借此機會，我謹代表市政協常委會向北師大劉學敏教授、喬萬榮副主席和調研組的全體同志們表示衷心的感謝！第二，會風良好。這次常委會的到會率比較高，不管是小組討論還是在面對面協商中，各位常委和縣區主席都能積極建言，認真履職。特別是20多個列席部門的領導同志們，也大都能夠善始善終參加會議并積極發言，虛心聽取和采納各位常委和縣區主席們的意見和建議。第三，會議成效明顯。會議對《報告》的修改完善和全市經濟社會科學發展，提出了不少有價值的意見建議。會后，大會材料組盡快將這些意見建議整理上來，以常委會建議案的形式報送市委、市政府作決策參考。同時，對于報告中的一些時效性較強的重要建議，經有關會議研究后，可轉化為市級領導領銜督辦的提案，并由提案委抓緊跟蹤督促辦理。研究室要協調新聞媒體，全方位深度報道這次會議的情況，以及會議成果的轉化情況。我深信，這次會議的召開，對沉著應對金融危機，促進榆林經濟科學發展必將發揮積極的推動作用。下面，我綜合大家的意見和建議，就如何應對金融危機，確保榆林經濟社會科學發展再講三點意見：
一、辯證思維，提高認識，進一步堅定應對金融危機的信心
所謂辯證思維，是和形而上學思維相對而言的。辯證思維是我們認識任何事物都要堅持對立統一（矛盾）、變化發展和普遍聯系的觀點看問題，而形而上學卻是片面的、靜止的、孤立的看問題。我國古人說的“塞翁失馬，焉知非�！本桶鴺闼剞q證思想。我們要辯證認識金融危機，既要看到這場金融危機給我們帶來的不利因素，更要看到它給我們帶來的有利因素。這次由美國次貸危機引發的國際金融危機是自上世紀三十年以來最嚴重的一次，對世界經濟的影響可以說是“百年一遇、地動山搖”，重點表現為：全球經濟增長放緩，出口增長減速；居民消費增長速度下降，收入的不穩定性增大、股市的負財富效應等原因使居民的消費欲望受到抑制；信貸緊縮，房地產市場降溫，投資信心受挫；固定資產投資減緩、部分企業倒閉，工業利潤降低；失業人口增多，農村隱性失業增加�？梢哉f在經濟全球化的今天，發達國家“生病了”，發展中國家包括中國也必然被“傳染”，也必然要“吃藥”。這是經濟全球化背景下的一條鐵的規律。這場國際金融危機對榆林帶來的挑戰或者說負面影響，我認為主要有以下5個方面：
一是信心受影響。市場經濟是一種典型的信用經濟、信心經濟。現在最大的問題不是金融危機，而是信心危機。對榆林來說，這場國際金融危機對企業家、創業者、老百姓和干部的信心都產生了較大影響。
二是出口受影響。國際金融危機對榆林實體經濟的影響，最主要表現在能源產品出口的下降。
三是投資受影響。隨著全球資金趨緊，歐美國家對外投資力度明顯減小，間接造成我市吸引外資的難度加大。同時，國際金融市場動蕩和貨幣緊縮，也加大了我市企業“走出去”投資融資的風險。
四是消費受影響。股市暴跌導致財富縮水，房產低迷使人們對宏觀經濟的預期不看好，對收入和就業的預期不樂觀，都會影響居民的消費預期和消費信心，造成消費市場萎縮。
五是民生受影響。金融危機、經濟衰退，必然引發農民工返鄉、大學生就業難，進而導致失業率上升和老百姓生活水平下降。
但是，如果我們辯證的去看，我們會看到挑戰包含著機遇，困難孕育著希望，而伴隨著挑戰的機遇往往是最大的機遇。我認為這場危機同時也給我們帶來了六大機遇：一是中省調整宏觀調控的一系列政策帶給我們的機遇（省政府27條）；二是能源產業轉型升級和非能源產業的發展，特別是現代特色農業和第三產業的后續發展帶給我們的機遇；三是吸引國際和沿海發達地區投資給我們帶來的機遇；四是吸引國內外來榆高端人才給我們帶來的機遇；五是實施大公司大集團戰略給我們帶來的機遇；六是吸取國內外應對金融危機的經驗和教訓給我們帶來的機遇。綜合分析“五大影響”和“六大機遇”，我可以負責任的講，機遇大于挑戰。為什么這樣講？讓我們再用辯證的方法分析一下國際金融危機和榆林經濟發展的關系。我們認為，前者說到底是外因，后者才是內因，內因是事物發展變化的根據，外因是事物發展變化的條件，外因要通過內因才能發揮作用。我剛才提到的“五大影響”，其實最直接的影響就是我們的能化產品的出口受到了較大的影響。至于其他如消費信心不足、就業壓力加大、房地產市場低迷、周邊產品同質擠壓、民生問題的存在等等，都是我市原來就存在的矛盾和問題，只是金融危機爆發后，使得這些固有的各種矛盾和問題更加凸顯，更加令人關注，正象一個處于亞健康狀態的人，一旦遇到流感他非感冒不行。如果是一個重病人，一旦遇到外來病菌的侵襲，那必然是雪上加霜。如果不及時動大的手術，此人必然會奄奄一息、每況愈下。當然，我們榆林經濟雖然存在這樣和那樣的問題，但歸根到底是發展中的問題，是前進中的困難，我們經過努力是可以解決的問題，我們榆林經濟的整體發展態勢還是好的。今年以來，市委、市政府為了應對金融危機，采取了一系列強有力的措施，截至目前這些措施已取得明顯成效。今年一季度生產總值為182.94億元，同比增長6.2%；完成規模以上工業增加值137.37億元，增長1.9%；全市規模以上工業企業生產原煤3450萬噸，增長13.2%；原油189萬噸，增長10.%；發電量70.99萬噸，增長17.9%；精甲醇23.03萬噸，增長21.7%；天然氣30.13億立方米，增長28.3%。完成固定資產投資57.14億元，同比增長36.7%，其中53個能化重點項目完成投資25億元。全市財政總收入完成47.1億元，增長45.3%，其中地方財政收入15億元，增長35.1%，增幅為全省第一。能源化工基地建設已成為全市經濟穩定增長的支撐和應對金融危機的重要保證。事實證明，只要我們榆林經濟苦練內功，下大力氣，花大功夫，狠抓體制機制創新、產業結構調整、南北統籌發展、富民強市工程、干部作風整頓……不管外部環境如何變化，不管發生什么樣的危機，我們都能夠沉著應變，處變不驚，化危為機，化險為夷。我們要相信這場金融危機對榆林經濟的影響是外在的而不是內在的，是間接的而不是直接的，是暫時的而不是長遠的，是有限的而不是無限的。我們要象受到金融危機非常嚴重、而應對很成功的廣東東莞市一樣，“忍得住暫時的陣痛、忍得住暫時速度的放慢、忍得住暫時收入的減少、忍得住社會上的種種非議”，任爾東西南北風，吾自巋然不動！各位常委、同志們，我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，在全市人民的共同努力下，堅定信心、知難而進，科學發展樹路標，未雨綢繆搞創新，矢志不渝抓轉型，咬定青山強科教，披荊斬棘正世風（黨風、政風、民風），富民強市定成功！
二、抓住重點，突破難點，確保我市經濟社會科學發展
應對金融危機，促進榆林經濟持續健康發展，是一項十分艱巨、十分繁雜的系統工程。我們市政協是一個被人們稱贊為人才薈萃、智力密集、敢于直言的地方。黨委政府遇到難題，我們有責任、有義務、更要有辦法、有能力為他們分憂解難。協商要商在關鍵處，監督要監在要害處，參政要參在點子上。綜合分析《報告》和常委們提出各方面意見，我認為，應對金融危機乃至應對今后各種形式的經濟危機，我們都必須堅持不懈地重點抓好保增長、調結構、擴內需、求創新、搞統籌、抓民生這六項重點工作。
第一，保增長。從我們榆林市來看，目前保增長的壓力并不是很大，最大的壓力在于確保經濟的持續增長。近年來，我們引以自豪的連續七年發展速度高于全國、全省，這個原因比較簡單，就是我們七年來的主要增長點一直是依靠第二產業中的能源經濟快速增長，而不是第二產業和第三產業的發展。如果榆林能源經濟發展一旦出現大的波動，榆林保增長的目標是很難實現的。因此，我們建議保增長、確保持續增長的重點是推進能源產業升級轉型的同時，要象抓能源經濟、抓雙創、抓計劃生育一樣，抓好第一產業和第三產業的健康發展，把非能源經濟的發展與能源經濟的發展同等重視，同等對待。一要緊緊依托中石油、神華、美國陶氏等國內外十大企業集團，促進投資，加快項目落地。二要重點發展神華陶氏煤化工、兗礦100萬噸煤液化等具有國際領先水平的加工轉化項目，打造煤電材料、煤制油、煤鹽化工和油氣化工“四大產業鏈”。三要加大政府、銀行、企業聯動力度，利用好取消銀行貸款規模機遇，解決企業流動資金不足的問題。四要幫助民營企業渡過難關。民營企業是榆林經濟的后勁所在，如果民營企業發展不起來，實現榆林經濟跨越式發展就無從談起。五要高度重視‘三農”問題，要把貫徹黨的十七屆三中全會精神與榆林實際緊密結合起來，為榆林應對金融危機挑戰實現跨越式發展打下堅實的基礎。要繼續加強農業基礎設施建設，夯實農民增收基礎；要大力發展農業產業化，加快農產品加工流通業發展，讓農民分享加工增值環節的收益；要堅定不移地做大畜牧業，充分發揮其在增加農民收入上的主導作用；要大力發展農村二、三產業和勞務經濟，盡可能增加農民的工資性收入；要切實提高農民文化素質，增強農民市場競爭能力。六要大力發展第三產業，切實抓好物流園區建設、房地產業、農村消費市場、旅游業和新型服務業（電子信息、金融保險、中介服務、社區服務）。
第二，調結構。調結構是促進榆林產業可持續發展、榆林環境可持續發展、榆林人可持續發展的必然選擇。調結構就是要調整和優化產業結構和產業內部結構。我們榆林要解決“三大失衡”、“三大瓶頸”的問題，就應該象遼寧省的阜新市學習。阜新市是遼寧省的煤電城市，這座城市因煤而立，因煤而興，新中國成立以來，阜新被譽為“共和國的發動機”，是典型的資源型城市。由于礦產資源的不可再生性，決定了煤炭資源的由盛轉衰，決定了資源型城市發展的階段性。上世紀末，由于煤炭資源的逐漸枯竭，阜新的各種矛盾凸顯，“九五”期間，全市GDP年均增幅僅為2.1%，比我們的西部地區還低；市本級和七個縣區全部靠省補貼過日子；下崗失業人員達15.6萬人，城鎮登記失業率7%，居遼寧之首；城市月收入低于最低生活保障線的特困居民達18萬人，占市區人口近1/4；城市出現了大面積采煤沉陷區……
緊急突圍！走出谷底！重新振興，成為阜新市人民的強烈愿望。2001年5月28日，阜新市召開第九次黨代會，作出了以結構調整為主線，實施資源型城市經濟轉型的重大決策。阜新經濟轉型工作得到了黨中央、國務院的高度重視。2001年12月，阜新被確定為全國唯一的資源枯竭型城市經濟轉型的試點市。經過七年轉型、七年調整、七年奮戰，阜新解決了資源型城市經濟順利轉型與可持續發展這一世界性難題。一是經濟發展實現歷史跨越。國民經濟結束了“九五”時期低速徘徊局面，地區生產總值增幅連續三年居遼寧首位。二是接續替代產業框架基本形成。以煤電為主的單一產業結構得到調整，以農產品及食品加工業、新型能源、煤化工產業及精細化工、裝備制造業配套等優勢特色產業為主的多元化經濟結構初步形成。三是生態環境建設得到加強。七年累計植樹造林和封山育林482萬畝，超過“九五”前全市有林地面積的總和，森林覆蓋率由2001年的21.7%上升到2008年的32.1%。阜新被列為國家循環經濟試點市和循環農業示范市。四是人民群眾得到了實實在在的利益。七年累計實現實名制就業32.4萬人，城鎮人口登記失業率由全省首位降到全省平均水平；城市居民人均可支配收入由4327元增加到10100元，年均增長12.9%；農村居民人均純收入由2001年的1123元增加到5050元，年均增長24.0%�？偨Y阜新市調整產業結構、成功轉型給我們榆林的啟示主要有五個方面：一是把握轉型的最佳時機，未雨綢繆是十分必要的。研究和實踐都表明，能夠在資源型城市發展的成熟階段主動轉型可以比較平穩地、以較小的代價實現資源型城市的可持續發展。二是必須因地制、科學地選擇轉型產業。資源型城市的產業發展應由單純地注重資源要素向注重多元要素轉變，實踐證明，只有實現產業結構的多元化和三次產業的協調發展，才能避免“礦竭城衰”的局面，阜新的經驗和教訓必須汲取。三是產業轉型必須與解決就業問題相結合。資源的衰竭伴隨著大量工人的下崗，因此轉型產業中既要有可以帶動地方發展的龍頭企業，也必須發展諸多能夠充分吸納就業的勞動密集型產業。四是產業注重各類人才的培養。很多城市也想在資源以外的產業方面有所發展，但往往苦于人才的匱乏，最終又搞起了資源型產業，因此要通過各種渠道挖掘和培養不同類型的人才。五是必須堅持自力更生、艱苦奮斗和國家政策措施支持相結合。對于面臨諸多問題的資源枯竭型城市而言，國家的政策措施是走出困境的有力支撐，而政策措施也必須通過資源型城市自身不懈的努力才能取得良好的效果。
第三，擴內需。擴內需就是擴大內部的消費需求。實事求是地講，我國并沒有發生金融危機，我市更沒有發生金融危機。我市內需不足的主要原因是廣大老百姓特別是消費的主體，廣大農民手中并沒有多少錢，即使有點積蓄，主要用于養老、看病和孩子教育。從一定意義上講，不是我們的消費品過剩了，而是相對于多數沒錢的群眾來說過剩了。他們有強烈的消費需求，主要是缺乏消費能力。用經濟學術語來講，就是有效需求不足。著名經濟學家樊綱認為，我國消費市場的潛力特別大，但要有抓手來拉動。一是要進行農民的轉移，讓農民在城市就業，增加農村消費能力。二是對收入結構進行調整，這不單單是發消費券、家電下鄉等舉措，我國目前是企業收入在上升，居民收入在下降，企業儲蓄率在上升，如何讓老百姓手中有錢，是一個值得各級政府思考的問題。三是加強社保體系建設，讓人們花錢無后顧之憂。因此，從我市來看，擴大消費需求，關鍵是要關注兩大消費群體、培育八大消費熱點，形成以“2+8”為重點的消費新模式。兩大消費群體，就是農民和農民工群體；八大消費熱點，就是住房、汽車、旅游、通信、商貿等5大傳統消費熱點和文化、健身、信息等3大新興消費熱點。要把啟動農村消費市場放在重中之重的位置，把挖掘農民工消費潛力放在重中之重的位置，把培育消費熱點放在重中之重的位置。同時要積極采取措施，增加居民收入，提高居民的邊際消費傾向，改變“儲蓄過多、消費不足”現象。特別要切實抓好“四個收入”：引導農民積極發展以“四季農業”為代表的現代農業，擴大經營性收入；實施“百萬農民技能化大轉移”工程和“人人技能工程”，增加工資性收入；建立生態補償機制、失地農民社會保障制度，增加財產性收入；落實政策惠農、反哺帶農、產業興農、勞務富農、科技強農等一系列措施，增加政策性收入。
第四，求創新。從調研報告中不難看出，制約我市能源經濟發展的主要瓶頸是機制、體制、政策等許多非經濟因素，涉及到中央與地方、中省企業與地方企業等多種利益糾葛。在利益的博弈中，我們常常處于弱勢，這的確是一個非常復雜的問題。但是，我們必須在法律允許的范圍內，全力維護地方的經濟利益。妥善處理中央與地方之間，中省企業與地方企業之間的利益關系。一是建議集中精力打好國有企業改革攻堅戰，推進油氣水電等資源性價格改革，呼吁建立資源有償使用制度和生態環境補償機制，推進集體林權制度改革，推進公益性文化事業單位管理體制、運行機制改革和經營性文化單位轉企改制。二是建議省上在煤炭資源配置上繼續向地方傾斜，落實地方轉化企業配置煤炭資源的需要。同意榆林按照與陜煤合作的模式，參股今后境內相關轉化項目的配套煤礦開發。支持我市加強對企業轉化剩余統一管理。三是建議省上將目前我市已有鹽井的探礦權批給地方，促進南部縣以資源進行鹽化工項目招商引資。四是建議省上將榆林列為資源型城市試點，通過省級立法和出臺配套政策，建立補償機制，明確責任主體及具體治理標準，確保資源開采造成的環境惡化得到有效遏制。五是建議省上把榆林確定為科技體制、機制、管理創新試點市。支持榆林申報國家級科技創新實驗區和省級實驗區，批準我市設立高新技術開發區。
第五，搞統籌。要圍繞能化基地建設，大力推進現代特色農業基地和區域中心城市建設。以草、羊、棗、薯小雜糧、蔬菜等六大特色產業為重點，以設施農業為載體，以發展農產品加工業為突破口，調整產業結構，轉變發展方式，打造全省現代特色農業基地和農業科技示范園區。堅持規劃、建設、管理并舉，基礎設施、產業發展并重的工作思路，加強榆林中心城市建設，實施一批城市標志性工程，建設立體綠化城市。抓住省上大力推進小城鎮建設的機遇，加大重點鎮的建設力度。推進土地、戶籍等管理制度改革，探索建立城鄉統一的勞動就業、就醫、教育、文化等制度，促進城鄉公共服務均入境問俗經、義務教育均衡化、社會保障均有化、環境保護均控化和基礎設施城鎮化。
第六，抓民生�？茖W發展觀的核心是以人為本，民生高于天。建議市政府要繼續堅持公共財政“四個傾斜”，即向弱勢群體和困難群眾、向貧困地區、向農業農村、向弱質產業傾斜，高度關注弱勢群體。加快完成“民生八大工程”投資30億元的建設任務，重點解決群眾住房、看病、行路難等問題。積極推廣子洲“希望診所”做法，穩步實施“萬名醫師支援農村衛生工程”。全面啟動神木、府谷、定邊三縣新型農村養老保險試點工作，提高城鄉低保對象及農村五保戶保障水平。建立被征地農民即征即保制度，推行特大災病救助制度。提高城市居民最低生活保障標準、職工最低工資標準、企業退休人員基本養老金標準、失業保險金標準，適當降低城鎮失業、工傷等社保繳費比例，并向特殊調整對象傾斜。市縣兩級財政應重點搞好重點村的基礎設施、住房、生態環境建設和村容村貌整治。今年要力爭城鎮居民人均可支配收入要確保達到14300元，力爭達到15000元；農民人均純收入確保達到4000元。
三、增強責任，認真履職，為應對金融危機獻計出力
積極應對金融危機，促進榆林科學發展，是當前全市政協組織和廣大政協委員應該密切關注的大事。各級政協組織和政協委員要增強憂患意識、大局意識、發展意識，積極作為，順勢應對，切實發揮自身優勢和特點，凝聚智慧，調動各方面的力量，為努力保持我市經濟社會又好又快發展發揮積極作用。
一要在增強信心主動應對上有新作為。
克服困難，發展經濟，信心是金。要把憂患意識、危機意識落實到激發信心，鼓舞斗志，奮發拼搏上來。理論清醒才會行動堅定。要加強對政協委員的形勢政策教育，引導政協委員知宏觀、識大局，密切關注金融危機的蔓延趨勢，增強責任感和緊迫感。要引導政協委員找準服務大局，戰勝金融危機的切入點，增強戰勝困難的信心。政協組織要把確保增長作為履行職能的重要任務和內容。通過專題調研、視察、提案督辦、社情民意反饋等多種形式，針對本地在防范國際金融風險，保持經濟平穩較快發展的突出問題，積極建言獻策。在當前的形勢下，要以戰略思維謀劃發展，以辯證的觀點推動發展。要引導政協委員做好困難企業職工的思想政治工作，積極開展“為企業送溫暖、送崗位”、“為企業發展建言獻策”等活動，幫助困難企業共渡難關。政協組織要應用多種渠道，圍繞職工勞動報酬、社會保險和福利待遇問題，開展調研，提出切實可行的意見和建議，促進企業健康發展。要動員政協委員、各界人士做好下崗失業職工、困難職工和返鄉農民工的管理服務工作，通過多種渠道幫助解決就業困難，積極鼓勵有專長有能力的政協委員帶頭創業，帶領群眾創業致富。
二要在維護民利上有新作為。
面對經濟寒冬，要多做順民意、暖人心的工作，要把維護最廣大人民群眾的切身利益作為履職重點，要特別關注少數困難群體，切實做到分民憂、幫民困、解民難。一是要滿足群眾致富訴求。發展是民生之源，政協要圍繞推動全民創業，發展勞動密集型的二、三產業，勞務輸出，引導農民工就地就業、創業，開辟農村新的就業門路，健全完善勞動力市場，增加財產性收入等獻計獻策。同時，動員經濟界委員，采取一幫一方式，帶動群眾創業。二是要滿足群眾就業需求。就業是民生之本。市政協委員中的民營企業要承諾不裁員、不減員。同時，圍繞鼓勵大中專畢業生創業就業，開發公益崗位等建言獻策。三是要滿足群眾科技文化需求。要高度關注提高人力素質問題，發揮政協智力密集人才薈萃的優勢，動員社會各界力量，開展職業培訓，傳授現代農業技術，為迎接新一輪經濟發展提供高素質人力資源。
三要在服務發展上有新作為。
人民政協包容各界、聯系廣泛、人才聚集。要把政協的人才資源轉化為發展資源，把政協智力優勢轉化為發展優勢，把政協團結民主的活力轉化為發展活力。當前，政協工作重點就是要保增長、保民生、保穩定。要緊緊圍繞發展大局，特別要著力在推進以高科技現代工業為龍頭的產業發展、加強生態保護、基礎設施升級和城鄉一體化建設，提出具有建設性、前瞻性、戰略性的意見和建議。要集聚合力，突出團結和民主的主題，加強與各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的團結合作，做好新社會階層工作，把各方智慧和力量凝聚起來，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最大限度地調動一切積極因素，克服困難、戰勝危機。要廣泛收集民情、反映民意，使群眾關心的、社會關注的問題得到及時有效的解決。積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，努力營造民主團結、生動活潑、安定和諧的社會環境。
四要在開拓創新上有新作為。
政協組織要進一步解放思想，堅持以改革創新精神推進政協各項工作。要善于在探索中創新，積極主動地開拓工作思路，拓展工作領域，改進工作方法。如堅持突出重點，量力而行，堅持少而精、專而深的原則，把政協的調查研究工作做得更深、更透、更扎實；從新社會階層的特點出發，做好團結工作，把政協的聯合搞得更為廣泛；加強政協專門委員會建設，把專委會的作用發揮得更加充分；活躍政協委員活動，使廣大委員更加堅定信心，為經濟平穩較快發展多獻智、多出力、多奉獻。要注重在創新中提升，把實踐中行之有效的好經驗、好做法，及時總結提煉，形成制度，使創新成果得到鞏固、創新經驗得到發揚。要努力建立健全工作制度，不斷推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化。
各位委員，同志們，中華民族從來都有在危機面前不屈服的傳統，我們要把這種自強不息的精神化為戰勝困難、實現保增長目標的強大動力，以更加旺盛的斗志，更加扎實的作風，創造更加突出的業績，在我市積極應對金融危機、促進我市經濟平穩較快增長的偉大實踐中作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
