編者按

2011年，市政協牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能。一年來，市政協通過召開常委會議、主席會議，組織委員開展視察調研等活動，形成多篇專題調研和視察報告，提出意見建議100多條，積極助推榆林科學發展。在市政協三屆二次會議上，共提出提案521件，經審查立案450件，目前立案的450件提案基本辦復。全年共收到委員和特邀信息員反映的社情民意信息150多件，其中在機關內部刊物《榆林政協》刊發20多件，以《社情民意信息專報》編發65期，并完成《榆林文史》第十二輯征編和出版工作。同時加強對縣區政協工作的指導，為全面推進榆林經濟社會跨越發展做出積極貢獻。

本報從即日起開設“2011年市政協工作回眸”專欄，全面介紹市政協2011年度各項工作的新舉措、新經驗、新成效，喜迎市政協三屆三次會議的勝利召開。

提案工作是政協一項具有全局意義的工作，是政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一。市政協三屆二次會議以來，共提出提案521件，經審查立案450件，占提出提案總數的86.3%；不予立案轉來信的71件，占13.6%。這些提案分別交由市委、市人大、市政府、市政協及有關部門、部分縣區政府和中省駐榆有關單位共77個部門辦理，21個部門參考。截至12月底立案的521件提案全部得到辦復。

在提高提案質量上出實招

質量是提案工作的生命。為提高提案質量，市政協積極創造條件，幫助委員“知情”。通過政協組織的各類培訓會和寄送的《榆林政協》雜志、《榆林政協簡訊》及組織的調研視察等，讓委員及時了解黨的各項方針政策和市上的重要工作部署、重大決策，了解人民群眾普遍關心的熱點難點問題，讓委員既了解“上情”又吃透“下情”，使所提提案更富有針對性。同時在每次全會前，市政協都及時發出通知要求廣大委員進行充分的視察、調研，深入了解社情民意，真正把黨委、政府關心，人民群眾迫切需要解決的問題，了解清楚，撰寫出論據充實、建議切實可行的提案。在注重抓好提案質量的基礎上，市政協還重視抓好提案數量，積極做好提案的征集工作。

一是抓好委員提案的征集。每年在政協全會召開前一個月，給委員印發《致委員的一封信》《怎樣撰寫提案》等材料，要求委員通過調研，提出高質量的提案。二是抓好黨派團體提案的征集。在政協全會召開前，召開各民主黨派、工商聯、各有關人民團體和政協各專委會負責同志參加的征集座談會，安排部署黨派團體提案征集工作。三是抓好由大會發言轉化為提案的工作。每年政協全會都安排十幾個大會發言，這些大會發言是各民主黨派、工商聯、有關人民團體、政協各專委會和政協委員經過深入、細致和艱苦的調研所形成的真知灼見。為了使大會發言所提意見、建議得到市委、市政府及有關部門的重視與采納，并進入相關的決策程序，在政協全會之后就征求發言人的意見，能作為提案的直接作為提案，并按辦理程序及時轉交有關部門辦理。四是抓好平時提案的征集。在政協全會閉會期間，緊扣市委、市政府的中心工作，及時向政協各參加單位和全體政協委員印發專題調研提綱，征詢提案調研課題，使提案征集工作逐步走上規范化、常態化軌道。

在提高辦理質量上求實效

為促進提案的落實，市政協每年都組織相關委員深入到各承辦單位視察督辦提案工作，聽取承辦單位辦理提案情況的匯報，對辦理提案中存在的問題交換意見，共同商量解決問題的辦法。這樣，既了解了提案的辦理情況，又可以促進所提提案問題的解決。

一是做好重點提案的辦理，調動委員提寫提案的積極性。市政協三屆二次會議后，市政協精挑細選一些影響大、可操作性強的提案作為重點提案，并注重加強督辦，特別是通過實行市級領導領銜督辦重點提案工作，有效提升了提案辦理層次。市委書記胡志強對領銜督辦的由六個民主黨派提出的市政協第1號提案《關于盡快打通榆林市區多條“斷頭路”，緩解交通擁堵的建議》很重視，并親自閱示和聽取提案辦理情況。市委副書記、代市長陸治原對領銜督辦的《關于盡快解決榆林東沙交通擁堵的建議》提案也很重視，先后多次帶領住建局、規劃局、執法局等相關部門親臨現場調研城市道路建設中所存在的問題，針對問題制定出解決方案，從而加快了城市建設的步伐。市政協主席劉漢利對領銜督辦的《關于轉變農業發展方式，推進我市現代特色農業建設的建議》提案非常重視，責成市農業局認真辦理，市農業局高度重視，在編制《榆林市“十二五”規劃編制實施意見》，轉變農業發展方式，推進我市現代特色農業建設方面中吸納了提案的建議。其他市級領導都以不同的方式對自己包抓的重點提案進行了督辦。二是將委員視察與督辦提案相結合，積極探索辦理提案的新方法和新途徑。一年來，市政協提案委先后牽頭組織有關部門，對市教育局承辦的《關于均衡教育資源，緩解上學壓力的建議》、高新技術產業園區承辦的《關于盡快在榆林經濟開發區規劃建設幾所學校的建議》、市水務局承辦的《關于搶抓中央大興水利事業機遇，加強榆林市水利設施的建議》、市規劃局承辦的《關于盡快規劃增加西沙至芹河小區道路的建議》、市工信局承辦的《關于實施“榆林市城市一卡通”的建議》、市藥監局承辦的《加大食品藥品監管力度的建議》等涉及榆林經濟社會發展全局和群眾關心的熱點、難點問題的提案進行了多次聯合督辦，收到了良好的辦理效果，深受社會各界好評。

在提高服務意識上下工夫

做好提案工作，增強服務意識，切實做到讓群眾滿意、讓委員滿意、讓承辦單位滿意始終是我們工作的追求目標。在做好服務方面，一是堅持走訪承辦單位制度。提案交辦后，我們組織提案委員會委員走訪承辦提案大戶，溝通情況，幫助承辦單位解決辦理中的有關問題。二是嚴把復文關。提案辦復后，逐件對提案的辦理答復內容進行審閱，復文格式不符合要求的，及時商請承辦單位限時重新辦理。三是廣泛征求意見。召開提交提案委員座談會，征求提案人對辦理答復提案的意見，對不滿意的答復，商請承辦單位重新辦理。四是堅持個別征求意見。對部分因各種原因不能參加征求意見座談會的委員，通過個別走訪或電話聯系等方式進行溝通，征求意見，力爭征求委員覆蓋面達到100％。同時，市政協注重建立和完善激勵機制，堅持每年評選優秀提案、承辦提案先進單位和先進工作者，并在全委會上進行表彰獎勵，極大地調動了委員和承辦單位的積極性。