案  由：

榆林是“中國羊毛防寒服名城”�，F有羊毛絨生產和關聯企業350多戶，年產羊毛防寒服系列產品1300多萬件，產值30億元以上，產品銷往全國20多個省、市、自治區，銷量占全國同類產品的75%以上。按照市政府“11233”工作思路，即：打造1個區域品牌—“榆林羊絨”；建好1個榆陽輕紡產業園；依托2個院校（北京服裝學院、西安工程大學）；深度參與3會（北京冬奧會、北京冬博會、全運會和省運會）；建好3個中心（羊毛絨產品研發中心，羊毛絨產品質量檢驗檢測中心，羊毛絨產品交易中心），全力推進羊毛絨產業加快發展。目前，區域品牌“榆林羊絨”圖形商標，國家知識產權局已審定公告；榆陽輕紡產業園一期標準化廠房及配套設施交付使用；我市和北京服裝學院、西安工程大學建立合作關系；用羊毛絮片加工的表演服裝走進平昌冬奧會閉幕式，企業贊助相約北京系列冬季體育賽事張家口賽區、十四屆全運會；研發、檢測、交易中心建設前期工作加快推進。但在榆林羊毛絨產業可持續發展中，短板突出，急需解決。主要是技能人才問題嚴重制約產業發展。羊毛絨服裝設計人才不足，技師、高級技師等技能人才短缺，生產工人年齡偏大，產品品種單一，產品質量不穩定。加快以市場為導向的羊毛絨產業技能人才培訓工作迫在眉睫。

建議、辦法和要求：

一是加快人才隊伍規劃建設。全市統一規劃，通過3—5年的實施，多途徑的培養，盡快形成羊毛絨服飾高技能技術人才梯隊。在全產業形成服裝專業設計、打版、工藝、技術工人均衡配備的專業技術結構，儲備產業發展人才后備力量，滿足產業發展對各類技能人才的需求，使技能人才跟上產業發展的要求。

二是依托院校培養服裝設計人員。加強與北京服裝學院、西安工程大學合作，設立羊毛絨服裝設計專業，對榆林羊毛絨服裝設計人員培養進行傾斜，實行定向招生定向培訓。市上對定向培訓學生給予政策扶持和資金鼓勵，實行合同管理，使他們畢業后回榆工作，為家鄉羊毛絨產業做出貢獻。

三是依托職業技術學院培養技能人才。發揮榆林職業技術學院師資的優勢，設立服裝打版、工藝、管理、營銷專業。以職業學院招生為主，企業推薦為輔，每年招收一到兩個班，進行有針對性的技能人才培訓，培養從事羊毛絨服裝生產一線的高級技能和管理人才，適應產業發展需求。

四是校企結合培養技術工人。企業和職業技術學院相結合，對生產工人進行中、短期培訓。中期可招收具有一定文化水平的社會青年、農村進城青年進行專業培訓，短期對企業生產骨干進行培訓，形成產學培訓一體、理論與實踐相結合的培訓模式，加快羊毛絨產業技術工人的開發、培養和就業。

五是建立人才成長激勵機制。鼓勵經過培訓的人員取得相應職業技能等級的職業資格證書，提高技術技能人才待遇和地位。貫通高技能人才與工程技術人才職業發展道路，促進兩類人才深度融合。建立評價與培養使用激勵相聯系的機制，營造有利于人才成長和發揮作用的制度環境，使用人才，留住人才，從根本上解決羊毛絨產業發展所需的人才問題。

（石惠中）