案  由：

隨著社會的發展，國家提出“健康中國，鄉村振興”的戰略方針，廣大農民群眾對健康的需求越來越強烈，但進城看病難、看病貴、看病不方便依然存在，而鄉鎮衛生院因業務水平較低群眾看病又不放心，提高鄉鎮衛生院的業務水平，提供廣大農民群眾比較放心的就醫環境，顯得重要而迫切。

近年來雖然國家對鄉鎮衛生院給了大量政策、經濟、醫療器材、人才等方面的支持，但是因為多種原因它們的業務水平仍得不到群眾的認可，而且存在國家配備大量的先進醫療儀器因為無專業人員的使用在閑置、浪費。新招聘的和進修學習回來的年輕的醫務人員因多種因素無法在鄉鎮衛生院安心工作，進而導致長期很難留住人才，鄉鎮衛生院的業務水平無法改善。市、縣級在職醫務人員因工作忙等原因，無法長期下鄉幫扶，醫療資源下沉困難。

部分市、縣級醫院離退休人員業務水平較高，原單位無法全部返聘，而剛退休的同志年齡不是很大（50-60歲之間），身體健康、業務能力強、年富力強，家庭拖累小，能沉得下心。有再奉獻的精神、精力、時間，如能夠充分再利用可有效解決鄉村群眾對常見病、多發病就醫難的問題，而且容易得到群眾對疾病診療水平的認可，因有原單位工作經歷和人際關系，方便醫聯體建設和患者上下級醫院轉診。

建議、辦法和要求：

一是政府及主管部門出臺政策，方便離退休醫務人員在當地執業，并使執業合理合法。二是政府劃撥專項資金，用于所聘人員的工資、住宿、飲食、交通等，使所聘人員的待遇與鄉鎮衛生院的經費無關，防止將幫扶人員工作固定化、指標化，導致正常工作人員工資降低。三是幫扶鄉鎮衛生院的方式可以多種多樣，靈活多變，盡量方便雙方工作、生活，目的是解決群眾看病難的問題。四是委托專業的機構或當地衛生院成立考核小組，考核所聘人員的工作量、滿意度等，對不合格人員將解除聘用。五是政府可根據所聘人員的身體狀況、年齡、工作量等與應聘人員簽訂聘用周期，如每半年或1年簽訂聘用合同。六是政府可先行少數縣、鄉作為試點，加以觀察，如效果顯著再逐步進行全市范圍內的推廣。

（史世勤）