榆林是國家級能源化工基地，同時，又是一個農業大市，地下資源豐富，地上水資源、土地資源、林草資源、勞動力資源也很豐富。全市360萬人口，農村人口占到80%以上。能源大市、農業大市是我市的兩個基本市情。最近幾年，我市的經濟社會發生了翻天覆地的變化，2007年全市財政收入達到115多億元。這些基本上得益于資源優勢，得益于大上工業項目。但是對農村這一塊的支持還相對少一些。有的縣還是國定貧困縣，尚有許多困難群眾。要實現奔小康、建設社會主義新農村的目標任務還很艱巨。
　　目前，全市的幾大主導產業已形成了相當的規模，只是沒有真正的龍頭企業來帶動，做大做強，實現經濟效益的最大化。如，羊子飼養量達到600多萬只，存欄達到320多萬只，出欄達到70%，涌現出了10萬只羊的鄉鎮，萬只羊的村，千只羊的場，百只羊的戶：全市種草保存面積達到700多萬畝，造林保存面積達到1600多萬畝：紅棗種植面積達到100萬畝左右，年產量達到5萬噸左右：洋芋種植面積達到200多萬畝，年產量達到200多萬噸：大扁種植僅榆陽區就達到10萬畝，還有大棚蔬菜等涉及大多數農民利益的產業，也都形成了相當的規模，但是仍然沒有真正的做大做強，做成品牌，打出市門、省門、國門。比如，羊子這項產業，雖然每年都出欄350多萬只，但都是賣毛賣皮賣肉，每只的收益只有350元左右，如果通過深加工，每只的收益能夠增到700元左右，而且深加工還可以解決很大一批人的就業問題。我們現在還沒有一個上檔次、成規模的肉食加工企業，原地區冷庫也不能發揮作用。飼養難、加工難、銷售難、增加收入難的問題還沒有真正得到解決。

建議、辦法和要求：
　　1、圍繞全市的主導產業，制定相關龍頭企業的扶持政策，在土地、資金、稅收、貸款等方面給予支持或優惠。
　　2、保證重點，保證主導產業，對有潛力、有一定規模的龍頭企業，給予全方位的支持。
　　3、對龍頭企業實行以獎代補的形式給予必要的補貼，按照每年的發展規模、效益，分級別給予獎勵。
　　4、實行保護價收購的形式來扶持龍頭企業，企業以保護價的形式扶持農民。（編輯：常瑜）