張宏委員：

　　你提出的“關于如何處理資源富集區的資源開發與環境保護關系，實現榆林經濟可持續發展戰略的建議”收悉，現答復如下：榆林是國家確定的能源化工基地，尊重經濟規律和自然規律，把環境保護和經濟發展有機地結合起來，對促進榆林經濟建設的健康發展意義重大。最近，我們已按照市委的統一安排，編制完成了《榆林市循環經濟建設總體規劃大綱》，這個大綱的編制原則是：以科學發展觀為指導，以優化資源綜合利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創新和制度創新為動力，加強法制建設，完善政策措施，形成政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與的機制，逐步建立適合我市市情的、有利于循環經濟發展的宏觀調控體系和運行機制，形成以生態工業為主體，生態農業為基礎、生態服務業為樞紐，生態環境保護為中心，生態城市為中心的循環經濟發展模式，加快建設資源節約型社會，實現西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態名市“三大”目標�！堆�環經濟大綱》已明確提出我市發展循環經濟的指導思想、基本原則、發展重點、途徑和保障機制與措施。您提出的要牢固樹立以人為本、節約資源、保護環境的觀念，堅持資源開發與環境保護并重的方針，正確處理好當前與長遠、局部與全局、經濟發展與環境保護的關系，大力發展循環經濟，努力實現經濟增長速度與結構、質量、效益相統一，真正走出一條“科技含量高、經濟效益好、環境污染少、資源消耗低”的新型工業化道路，實現經濟持續發展，環境有效保護的“雙贏”，已作為重要建議，在《循環經濟大綱》中予以體現。

榆林市發展和改革委員會

二OO五年十月二十四日