案由：

黨的十八大以來，我市各級黨委政府認真落實從嚴治黨責任和中央八項規定精神，嚴明“六項紀律”，努力提升工作效能，不作為、亂作為等瀆職侵權問題得到有效治理。但隨之出現廣受群眾詬病的“懶政怠政”新頑癥，一些審批事項因“懶怠”無限期拖延，嚴重影響我市投資環境改善，嚴重影響了政府的公信力，嚴重影響我市改革發展穩定的各項事業。如何從源頭上防止懶政怠政問題的發生已成為各級政府亟待破解的問題，也是廣大群眾的共同期盼。

建議、辦法和要求：

按照中辦、國辦《關于全面推行政務公開工作的意見》，建議市政府在市縣兩級政府部分推行限時辦結制，即在全面優化行政審批程序的基礎上，利用政府或部門門戶網站，面向社會全面公開行政審批事項的政策條件、工作流程和服務承諾，特別重要的是要對一些具務推行限時辦結的行政審批事項，必須明確辦結時限，行政審批部門受理后在規定時限內不能辦結的，要及時告訴行政相對人并說明原因，無故不按時辦結的，行政相對人有權利向行政申訴。同時，也厘清了“懶政怠政”的界限，監督部門也要依據啟動問責機制。所以說，推行限時辦結制和行政問時制，從源頭上解決行政審批部門對行政相對人申請事項無限期拖延，甚至不級好處不及時辦理的問題，也是解決懶政怠政的有效途徑。