作為服務業的重要組成部分，酒店既是區域經濟社會發展的窗口，也是帶動三產、促進就業的支柱，建設投入大、運營成本高、經濟收益低。2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，酒店行業經營狀況出現了前所未有的“倒春寒”。從榆林市統計局公布的數據來看，2020、2021年住宿及餐飲業經營指數兩年平均下降6.4%，特別是2021年第四季度以來，住宿、餐飲消費嚴重受挫，收入增速由正轉負，同比下降2.3%，較當年前三季度下滑13.3個百分點。近期，我們通過實地走訪、電話咨詢、網上查閱等方式，對榆林市區及周邊城市酒店企業進行了調研，具體情況如下：

一、行業經營現狀

榆林市中心城區范圍內擁有50間客房以上酒店共112家。按規模分，客房總數在100間以上有53家，共有客房7713間；客房總數在50間—100間有59家，共有客房4037間。按定位分，準五星級酒店3家，占總數的2.6%；高檔型酒店19家，占總數的17%；舒適型酒店26家，占總數的23%；經濟型酒店64家，占總數的57%。據統計，2022年第一季度，榆林中心城區酒店餐飲收入31700萬元，同比下降9.5%；3月份餐飲收入9551.8萬元，同比下降9%。

（一）規模以上酒店經營定位不準

2021年，榆林市實現地區生產總值5435.18億元，躋身全國50強，是陜西第二大經濟體，經濟總量超過太原、呼和浩特、鄂爾多斯等周邊城市，但從酒店行業來看，經營定位與經濟發展、消費水平不同步，精品意識不強，經營理念落后，缺少高端、精品酒店供給，難以滿足外賓、高規格及重大特殊接待需求。酒店企業自身定位模糊，高中檔層次分類不清，管理水平、服務供給與酒店定位不相匹配，無論客房檔次還是菜品種類，均大同小異，缺乏多樣化、個性化，未形成各自特色，同質化現象嚴重，致使顧客選擇高不成低不就。

（二）規模以上酒店客房定價偏低

因榆林市場沒有形成統一的行業規范約束，加之受經營理念、同質競爭、體量位置、新冠疫情等多重因素影響，榆林市中心城區酒店整體定價偏低，不僅壓縮了收益空間，而且一定程度上還存在惡性競爭，嚴重影響酒店的對外形象和服務品質。目前，人民大廈、石油賓館、永昌國際3家準五星級酒店平均房價約為360元/間/天，高檔型酒店平均房價約為300元/間/天，舒適型酒店平均房價約為260元/間/天，經濟型酒店平均房價約為180元/間/天。準五星、高檔型酒店平均房價較西安約低200元，較太原、銀川、鄂爾多斯、延安約低80—120元，快捷、商務酒店平均房價與延安、太原、鄂爾多斯等城市基本持平。綜合定位與定價來看，準五星、高檔型酒店在提高服務品質、提升經營業績上仍有較大空間。

（三）疫情對酒店行業沖擊大

2020年以來，榆林市中心城區規模以上酒店經營收入呈斷崖式下滑，特別是2022年第一季度，受西安等局部地區疫情影響，旅游業受阻，各類商務往來和城市間人員流動大幅減少，酒店客房出租率平均在15%以下，餐飲難以持續正常運營，處境艱難、經營困頓。一方面，網絡預訂頻繁取消，客流量銳減，原材料采購成本高漲，盈利水平急劇下降；另一方面，人員成本居高不下，新鮮食材頻轉庫存，生產成本高位運行，加之在常態化疫情防控中，為保障客人和員工的健康，大量購置防護用品，加強消殺，增加入店查驗人員等，額外加重了經營成本，絕大部分酒店入不敷出、勉強維持，償還貸款、資金流轉壓力較大。

二、業內應對措施

疫情大考下，酒店行業直面困難，危中尋機，主動在經營模式、產品供給、市場營銷上探索拓展空間，積極調整管理服務思路，以期擺脫困境。

面對營業收入下降、利潤空間收縮、市場預期轉弱的不利因素，各酒店普遍采取輪崗、待崗等方式，在保證正常經營的同時，努力降低人力成本。人民大廈在2021年底，實行部分員工待崗，待崗期間按最低工資標準每月發放1950元的生活保障費。2022年，以15天為周期進行輪崗，盡量做到不裁員、少裁員，確保員工生活有保障；大力壓縮行政人員，通過崗前培訓，根據工作需要，有序將現有行政人員轉到餐飲、安保等崗位；同時通過分區供能等方式，科學合理開展節能降耗工作，最大限度降低經營成本。業內大部分酒店以日工資結算的方式進行輪崗，以降低人力成本。

在此期間，各酒店多層級強化培訓，多舉措提升品質，多渠道拓展市場，不斷優化管理結構，努力提升管理效能。把苦練內功、優化流程和菜品研發、營銷模式等方面結合起來，強化產品設計策劃，推出不同層次、不同組合的套餐，充分利用網絡直播、公眾號、直客通等新媒體平臺，采取線下線上互動的方式，加強上門推廣、顧客回訪、會員發展。

三、幾點建議

根據《榆林市激勵商貿服務業高質量發展若干措施》，為促進酒店業持續健康發展，現提出以下建議：

（一）成立酒店協會，加強行業引領。一是以全市規模以上酒店為主體，吸納部分快捷、商務酒店，成立榆林市酒店行業協會，廣泛征集解決制約發展問題的意見建議，群策群力、精準定位，制定行業規范，打破傳統經營模式，合力培養技術人才和管理人才。二是實行靈活定價策略，線上訂房與線下訂房區別對待、區內外客戶區別對待、政府采購與非政府采購區別對待、團體與散客入住區別對待，統籌長線短線、淡季旺季客流量，不斷優化定價機制，形成較強的價格競爭優勢。三是建立現代管理體系，推動酒店業與演藝、康養、餐飲、娛樂、旅游等異業融合，促進其向集團化、連鎖化、智慧化邁進，共同破解“后疫情時代”酒店經營難題，為榆林高質量發展注入新活力。

（二）出臺紓困政策，減輕企業壓力。一是在政策允許范圍內，最大限度減免社會保險費、土地使用稅和房產稅，協調金融機構給予酒店低息、免押、延緩到期貸款等金融支持。二是對員工在200人以上的酒店，在穩崗補貼、養老統籌、用氣、用電、用能等方面給予一定政策傾斜或費用補貼，切實降低酒店價格成本，提升酒店經營效益。三是通過發放消費券，酒店停車場收費返還等手段，引導和鼓勵“消費回流”，促進服務業回暖。四是疫情期間，免費為酒店提供防疫物資，減輕酒店防疫壓力。

（三）主動轉型升級，打造服務品牌。一是應由政府組織協調，行業協會牽頭負責，采取“走出去”對標學習、“引進來”實地指導的方式，在經營理念、服務品質等方面，加大對從業人員的培訓力度。二是進一步完善從業人員職業技能等級認定制度和區域保護制度，對酒店自行組織的技能培訓，政府應負責選派輔導培訓教師，并按批次、按人頭給予一定的食宿補貼。三是發揮行業協會約束指導作用，加強地方特色酒店業保護，引導酒店錯位發展，形成各自的特色和招牌，避免惡性競爭。四是盤活酒店資源，激發存量酒店活力，通過引進高端品牌、開展文明城市創建、十七屆省運會品牌宣傳行動，擴大榆林知名度和陜北文化影響力。

（市政協文史委）