為了解掌握我市籌備省第十七屆運動會重點工作情況、場館建設進度及存在的困難和問題，推動籌備工作順利進行。根據市委要求及市政協年度工作安排，近期市政協教科委組織部分政協委員、市體育局、省運會籌委會等相關部門負責人，對省十七運會我市場館建設情況進行了專題視察。視察組實地考察了體育中心、運動員村、市體校新校址、會展中心及水上運動中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取了意見和建議，現報告如下：

一、基本情況

省十七運會共設置競技體育28個大項和758個小項，按賽區劃分為榆陽區、榆林高新區、榆林科創新城、市體育局、市教育局5大賽區，各項比賽共涉及場館18個，其中新建項目6個，改造提升項目12個。主賽場設在市體育中心“一場兩館”，其中開幕式將在體育場舉行，閉幕式將在體育館舉行。大多數項目將在市體育中心“一場兩館”、榆林體校新校區（科創新城）、東沙文體館、水上運動中心等場地和場館舉辦。運動員村建設項目主要功能是賽事期間為運動員和各代表團、技術官員提供便利的住宿和餐飲服務。會展中心將作為省十七運會的歡迎中心、抵離服務中心、醫療服務中心、安保中心等“賽事九中心”，主要為運動會期間各后勤保障單位提供便利的辦公場所。

二、進展情況

一是市住建局牽頭的“兩中心”項目除體育工藝專項施工和天然草坪種植，因天氣原因要在今年年底和明年5月實施外，其余全部完成，預計今年年底前達到初步驗收條件；市體校項目除機電安裝、高低壓配電、室內裝飾裝修、室外景觀、體育工藝專項施工外，其余基本全部完成，預計今年年底前達到初步驗收條件，明年3月1日前竣工驗收并交付使用；東沙文體館項目預計今年12月底前竣工驗收并交付使用。二是科創新城牽頭建設的運動員村項目除機電安裝與室內裝飾裝修、室外管網與綠化、設施設備采購與配置外，其余全部完成，預計今年年底前完成室內精裝修工作，明年3月31日竣工驗收并交付使用；水上運動中心項目前期手續已基本完成，施工許可正在辦理中。項目施工已于10月29日開工，預計明年6月底前竣工驗收并交付使用。三是榆陽區政府牽頭的乒羽館項目主體建設和裝飾裝修已全部完成，設計內的智能化設備全部安裝完畢，預計今年年底前竣工驗收交付使用；射擊館項目正在進行場館主體及室外管網建設，預計今年11月底主體完工，明年4月份達到竣工驗收條件。此外，改造提升的棒壘球、藝術體操、輪滑場等3個項目建設已完成。

三、存在問題

在各個項目有序推進的同時，目前水上運動中心項目建設方面存在的問題最為突出并亟待解決：一是項目資金落實困難；二是項目建設進度相對滯后，征地拆遷阻力大，導致建設工程規劃許可、建設用地規劃許可及施工許可證無法辦理；三是疏干水綜合利用一期工程中加壓泵站4.2畝土地報批手續及加壓泵站至科創新城科創六路規劃道路管線的臨時用地征用已啟動，但進度緩慢；四是水上運動中心施工上邊坡與下邊坡之間約224畝土地及變電所、停車場內土地進展緩慢，影響工程正常施工。

四、意見與建議

一是下大力氣統籌推進項目建設。建議各項目牽頭部門和省運會籌委會進一步增強責任感、緊迫感和使命感，堅持“問題、創新、市場”三個導向，以創新的思維和市場的手段推進工作，及時解決項目中出現的問題，確保各新建場館全部按期竣工。應注重用工程化、項目化的辦法推進工作，列出詳細的時間表、任務書、路線圖，倒排工期，壓茬推進。應委托專業團隊指導，特別是對體育工藝進行嚴格把關，確保滿足競賽標準和賽后利用需要。應高度重視場館的信息化建設，建設智慧場館。

二是超前謀劃場館運營。建議聘請高水平管理運營專業團隊及早介入，對場館的建設、改造進行專業指導設計，注重應用互聯網、大數據等高新技術，更好提供服務，兼顧市場化和公益性。一方面拓展場館的商業經營，通過舉辦賽事、展會、演唱會以及健身、餐飲、娛樂等方式增加收入，另一方面積極推進免費開放、低收費開放，組織公益活動，突出場館的公益性，實現經濟效益和社會效益的雙贏。聚焦全產業鏈，發展體育綜合體和健身休閑、競賽表演、場館服務、體育培訓等業態；做好體育+，促進體育與旅游、文化、康養、研學等相關產業融合，發展網紅經濟和夜間經濟，將每個場館都建設成為體育產業綜合平臺，延長產業鏈，打造體育產業聚集區，輻射帶動經濟發展。

三是提升場館文化內涵，打造城市新地標。一次比賽就是一場城市的盛大營銷，建議依托各類體育場館設施舉辦各項重大體育賽事活動，將塞上文化名城，能源魅力之都榆林這座城市推向全國、推向世界。體育場館是體育文化建設的重要陣地，也將成為城市新地標，建議更加注重場館文化建設，增加更多鮮明的體育雕塑和體育文化標識，建設體育會客廳，探索建立體育文化博物館，把場館建設成為普及體育知識、展示體育魅力、講述體育故事的平臺，讓每一個場館都成為城市體育文化展示的窗口。

四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。建議加大對承辦好省運會意義和重要性的宣傳,努力營造全社會關心和支持省運會的良好氛圍。充分發揮新聞媒體作用，在全市上下開展迎省運系列主題宣傳教育活動，激發和調動全市人民關心、理解、支持、參與省運會的熱情。借省運會舉辦之機，認真宣傳貫徹實施《體育法》和《全民健身條例》，引領全民健身群眾性體育健身活動，形成濃厚的群眾健身氛圍環境，把體育場館設施建設作為一項以人為本的民心工程、民生工程來抓，以一流的場館建設速度和質量，創造一流的運動盛會。

（市政協教科委）