“十二五”期間，我市經濟的進一步跨越發展，離不開金融的支持，把金融業做強做大，并將榆林打造成區域金融中心，必將對我市的經濟社會發展起到巨大的推動作用。為此，建議：
      1、精心組織爭取資金，擴大招商引資范圍。在“十二五”期間，應積極爭取多種資金來源，如召開項目推薦會、銀企座談會等，爭取各銀行的信貸支持。
      2、積極引導、拓展企業直接融資渠道。首先要積極推動目前企業上市進程，盡快發展一至兩家上市公司，為榆林企業發展做出表率。其次，政府和金融部門應積極創造條件，鼓勵部分優勢企業發行企業債券，擴大企業直接融資渠道，解決企業資金不足。第三，大力開辟新的融資業務，尤其要探索依靠銀行債券市場，對于符合條件的企業可發行企業短期融資債券，尤其是各商業銀行要積極向上級行爭取，創造條件，鼓勵榆林市企業進入人民銀行開辦的短期債券市場融資，從而籌集更多的資金。第四，在做強榆林能源投資公司的基礎上，試點設立榆林能源發展基金，將數量較大的民間資本聚集起來，擴大能源化工基地建設資金來源渠道。
      3、創造條件引進更多的股份制商業銀行，積極組建村鎮銀行和地方性金融機構。應考慮積極創造條件，鼓勵更多的股份制商業銀行進入我市設立機構，為我市能源化工基地建設爭取更多的信貸支持，同時，我市還應積極引導或組建信托公司、金融租賃公司、消費信貸公司等非銀行金融機構，豐富金融機構種類，滿足企業和個人多方位、多層次的金融需求。
      4、加大金融信貸支農力度。一是建立農業風險補償基金，由政府財政補貼、龍頭企業或公司以及農戶共同出資，以此補償農民自然災害造成的損失；二是加快農業保險制度建設，把農業保險納入農村經濟發展的總體規劃，組建農業政策性保險機構，引導和鼓勵農戶自愿投保，并實行政府給予適當補貼的辦法，減輕農民負擔，增強農業抗風險能力；三是推動農村擔保機構的試點工作，對貸款的農戶或企業擔保業務，應當逐步完善為農村金融服務中的一項新業務，鼓勵和支持保險公司開辦貸款擔保業務。還可以試點成立農村信貸擔保公司，由借款人（農戶或企業）合資組建，風險共擔，互相監督，當風險和意外發生時，由擔保公司負責補償。這樣可以減少金融機構信貸投入風險，增強金融機構信貸投放信心，從而達到增加支農信貸投入的目的。
      5、出臺對金融機構信貸投入獎勵政策，增強金融信貸投放積極性�？煽紤]出臺對金融機構信貸投入的獎勵政策和財政專戶存款招標制，對按照政府要求增加對重點項目、三農、中小企業及弱質行業群體信貸投放的金融機構按比例給予獎勵，并在財政專戶存款等行政資源上適當傾斜。
      6、搞好金融生態環境建設，吸引外地投資和信貸投入。要進一步加強信用環境建設，不斷提高公眾的誠信意識；建立和完善征信系統，不斷健全風險防范機制。

                                                                                                     市政協委員：王永飛