積極履行民政職能  認真辦理社情民意
                                                                    榆林市民政局
      今天，市政協讓我們民政局來介紹社情民意辦理工作經驗，這只能說是對我局辦理社情民意工作的鞭策和激勵，現就今年以來我們在這方面所做的工作作一簡要匯報：
      一、提高認識是做好社情民意工作的首要前提
      社情民意真實反映廣大人民群眾對黨和政府的心聲，是衡量和檢驗黨群、干群關系的晴雨表�？梢哉f，重視不重視社情民意工作，也是衡量和檢驗各級領導干部黨性覺悟高不高、群眾觀念強不強、工作作風實不實的重要標志。我們民政部門作為黨和政府密切聯系人民群眾的一個職能部門，理應成為辦理社情民意的榜樣。為此近年來，我局一直把重視辦理社情民意信息工作作為搞好民政工作的一項重要內容，堅持做到領導重視，責任夯實，工作到位，注重實效。今年，我局共收到民政類《社情民意信息專報》三期，分別是《建設老年公寓，規范管理模式》（第27期）、《盡快建設規范性公墓》（第28期）、《關于推進我市民政工作的幾點建議》（第45期）。三條社情民意是對民政工作中難點、熱點問題的集中反映，凝聚著委員和社會各界對民政工作的熱切關注與支持，真切地反映出了人民群眾的呼聲與意愿。為此，局黨組及時召開專題會議，要求相關科室將辦理社情民意工作作為傾聽民聲、集中民智、體察民意的重要舉措，作為接受監督、改進作風、密切群眾的重要方式，作為依法行政、科學決策、提高工作效率的重要手段，緊抓不懈，務求實效，確保為上級完成一份滿意的答卷。
       二、完善的機制是辦理社情民意工作的重要保證
      為了提高辦理質量，我局在辦理過程中不斷探索新方法，努力完善新機制，總結積累新經驗。
　　一是建立績效考核機制。為充分調動承辦單位及其工作人員的主動性和積極性，保證辦理工作如期高效完成，我局將社情民意辦理工作納入到各縣區、各單位（科室）年初簽訂的工作目標責任書中，年終考核，獎優罰劣，對領導重視辦理工作規范認真、成效顯著、委員滿意的單位與個人給予表彰和獎勵；對辦理工作敷衍塞責，委員不滿意、群眾意見較大的單位，取消年終創先評優資格，并對單位予以問責。
　　二是建立跟蹤督辦機制。我局規定，由局辦公室負責社情民意辦理的協調與跟蹤督辦工作，并明確由辦公室主任負責抓落實。每件社情民意依據其歸屬的業務范圍和現行分工，都明確主管領導、承辦單位和具體承辦人員，責成各承辦單位的負責人就是跟蹤督辦的第一責任人。在社情民意交辦后，由局辦公室跟蹤敦促承辦單位，是否制定了切實可行的辦理方案，是否深入群眾開展了調查研究，是否已經完成了規定進度，是否征求了委員的意見和建議，等等。堅持定期通報和催辦，力求跟蹤督辦優質高效。
　　三是建立開門辦理機制。在辦理社情民意過程中，我局加強了與反映人的溝通聯系，實行開門辦理。今年，我局在辦理《建設老年公寓，規范管理模式》時，市政協專門組織委員到建設現場視察，視察中，我們主動向委員們匯報了國家有關老年公寓建設的政策、當前我市的開展情況等，加強委員對此項工作的了解。同時，認真與委員交談交流，聽取委員的建議，并及時予以改進，從而規范了工作進程，提高了辦理質量。
      三、注重實效、解決問題是辦理社情民意的落腳點
社情民意代表著人民群眾的愿望和要求，關系到民生的保障、民權的維護和民利的落實，其辦理的根本出發點和落腳點就是要解決實際問題。為此，我局按照“重在辦理，貴在落實，務求實效”的原則，將社情民意辦理與民政工作相結合，深入一線調查，研究具體方案，切實解決問題。
　　一是深入實際，調查研究。沒有調查就沒有發言權，民政工作件件與群眾的利益密切相關，事事關系著社會的穩定與發展，既不能脫離實際草率辦理，也不能不講政策不負責任隨意答復，必須深入實際，進行扎實細致的調查。譬如對政協委員提出的《盡快建設規范性公墓》這一社情民意，我局專門責成社會福利與社會事務科組成調研組，深入全市12個縣區公墓建設現場專題調研。結果表明，全市12個縣區，共有公墓3處，但投入運營的只有榆陽區走馬梁公墓，其余兩處均處于在建之中。為此，我們敦促各縣（區）盡快制定出臺本縣區的公墓建設規劃，力爭將其納入“十二五”民政事業發展的大盤子抓緊規范建設。
　　二是注重實效，解決問題。我局將解決實際問題作為社情民意辦理工作的第一要務，認真研究解決社情民意中提出的每一個問題。凡是符合國家法律、法規和政策規定的，依法抓緊解決；對于因客觀條件限制短期內難以解決的，列入工作計劃，設法創造條件爭取解決。對第45期中提出的“搬遷市社會福利院”這一建議，我局主要領導多次與分管領導溝通，并積極協調發改、土地等部門，幫助社會福利院爭取盡早立項解決。同時，我們積極向上級民政部門請示匯報，爭取資金扶持，目前盡管上級民政部門表示類似情況一般不安排扶持資金，但考慮到我市情況的特殊性，省廳領導擬計劃在明年的社會福利項目中予以重點支持。
      認真辦理社情民意是履行民政職能、回饋委員和社會各界對民政工作的關注與厚愛所應該履行的光榮職責。今后，我局將按照此次會議要求，進一步加強社情民意辦理工作，繼續完善相關措施，加大工作力度，積極履行民政職能，為推進全市經濟社會持續健康發展作出積極貢獻。

                                                                                          2010年11月16日