近年來，各地堅持把公益性公墓建設作為改善民生、推進城鄉治理的重要抓手，部分地區基本實現了公益性公墓全覆蓋。但在實際推進過程中還存在規劃布點不合理、管護機制不健全、配套設施不完善等問題。

為此建議：

1.進一步優化公墓布點。按照“因地制宜、統籌規劃、合理布局、方便群眾”的原則，做好公墓的規劃和選址工作。規劃上要堅持高起點，做到“一次規劃、分步實施”，嚴格建設標準，避免重復性建設。選址上要嚴格遵循規劃和環保要求，綜合考慮當地人群分布、民風習俗、地勢條件等因素，科學謀劃、分類施策，最大程度滿足群眾喪葬需求。

2.建立長效化管護機制。盡快出臺公益性公墓管理辦法，進一步明確管護主體，落實管護責任，確保公益性公墓管理規范、運轉正常。積極探索公墓管護方式，通過政府購買服務、增設公益性崗位等方式，進一步加強公墓的管理維護力量。加大日常執法監管力度，嚴厲打擊亂埋亂葬、非法買賣墓地、超規格修建墓穴等行為，全力保障我市公益性公墓建設順利推進。

3.完善配套設施建設。按照美觀、便捷、實用的原則，做好公墓停車場、公共衛生間、焚燒爐、出行道路、排水系統等公共設施和綠化工程建設，打造“景觀化、園林化”陵園，完善功能配套，提升服務質量，讓群眾真正愿意到公墓進行安葬。

4.加強政策宣傳引導。把經常性教育和定期宣傳緊密結合起來，積極宣傳公益性公墓相關政策，為群眾算好“經濟賬”，爭取獲得廣大群眾的理解和支持。充分發揮好廣大黨員干部的示范引領作用，帶頭落實有關政策，自覺倡導綠色節地的安葬方式，積極引導廣大群眾更新喪葬觀念，營造良好的社會氛圍。

5.強化工作保障。加大財政投入力度，適度提高財政獎補標準，建立起長效保障機制。拓寬經費的來源渠道，在不改變公益性原則的前提下，適當增加中高檔墓穴的數量，滿足群眾多層次化墓葬需求，彌補公墓管護費用的不足。建立完善考核激勵機制，對群眾滿意度高、管理規范的公益性公墓給予一定獎勵，對工作落實不力的要督查問責、限期整改，確保公益性公墓建設取得實實在在成效。

（民革榆林市委）