近年來我市農業科技支撐體系建設穩步推進，現代特色農業建設取得了明顯成效。但基礎仍比較薄弱，特別是基層農業專業技術人才嚴重缺失，導致農業科技成果轉化慢，生產效益低。而發展現代農業的根本出路在科技，推進實施鄉村振興戰略，關鍵在人才。目前全市現有農技人員1923人，40歲以上的占58%，30歲以下的僅占10%，高級、中級、初級及以下職稱比例為14:34:52，碩士以上、本科、大專、中專及以下學歷比例為4:41:39:16，雖然本科和大專學歷比例較大，但是70%左右為非涉農專業。市縣鄉平均擁有的農技人員結構比例為150：25：1，呈明顯的“倒金字塔”結構，農業農村實用技術人才數量不足，質量不高，生產一線專業技術人員嚴重缺失，遠遠不能滿足現代農業和農村經濟社會發展的需求。為此建議：

一是加大農業科技人才建設投入力度。以政府為主導設立“農業科技人才發展專項資金”，集中用于農業科技人才的培養培訓、輸入引進、科學研究、創業創新、獎勵獎助等，進一步加大對農業科技隊伍建設的支持力度。

二是建設農業科技人才培養基地。創新思路，科學規劃，整合資源，建設教學設施先進、專兼職師資力量雄厚、實驗手段完備、農業科技成果引進轉化和推廣渠道通暢的農業科技人才培養培訓教育基地，使之真正成為榆林農業科技人才成長的搖籃。

三是創新農業技術人才隊伍建設機制。制定和完善相關的政策措施，不斷提高農業科技人才到基層工作創業的待遇，增強人才的獲得感和認同感，確保農業科技隊伍建設出人才、引得來、用得上、留得住，對有特殊貢獻的農業專業技術人員，應給予重獎激勵。

四是高度重視農村實用人才隊伍建設。應把農村實用人才資源開發作為服務“三農”的切入點和突破口，圍繞鄉村振興，特色產業，科學制定實施方案，大力開展新型職業農民培育，培養造就“永久性”的鄉土人才。

（市政協委員  李云平）