近幾年在市委市政府的高度重視下，在貫徹中、省中醫藥事業發展的政策條例方面取得了顯著成績，我市中醫藥發展得到了省中醫藥管理局的肯定。但也存在著一些不容忽視的問題：一是中醫藥投入不足。在機構建設、資金投入、人才保障等方面西醫大量擠占了中醫的發展空間，財政預算經費比例小，中、省中醫藥項目資金基層投入少，縣級醫院建設資金大多投向了縣人民醫院；二是中醫藥的宣傳力度不夠。政府部門組織的中醫藥宣傳活動太少，未能使中醫藥文化在現代醫學高速發展的大環境下，被現代社會普遍理解與接受。三是中醫專業人才短缺與浪費并存；市中醫藥人才普遍缺乏，梯隊不能形成。四是本地中草藥資源利用和發展不足。市域內本可采集到幾百種中草藥，但現在則基本沒人采集收購，本地天然中草藥資源嚴重浪費。本地只種植十幾種中藥材，全部銷往外地。五是沒有中醫藥專門管理機構；當前，全省多市成立了中醫藥管理局，但我市至今沒有中醫藥管理局，有關工作由市衛生局婦社科承擔。

針對上述存在的問題，現提出如下建議：

1、加大對中醫藥事業發展的扶持和管理。根據中醫藥的行業特點設立發展中醫藥專項資金；在中醫藥人員的職稱晉升、崗位設置、人才引進和培養方面實行傾斜政策；合理確定中醫收費項目及價格；科學擬定全市優秀中醫藥工作者、管理者、科普宣傳者的評優活動標準。

2、將中醫藥文化宣傳納入全市文化宣傳規劃。加強中醫藥文化宣傳，利用文化節等各種形式，使博大精深的中醫藥文化精髓不斷成為群眾享受得到的健康文化，促進社會進一步認識、接納、受益中醫藥，激發群眾進一步從民族自信、文化自信的高度深刻認識中醫藥文化本質。

3、努力辦好各級中醫院。要加強市級中醫院的事業引領作用，市中醫院在搞好本院業務工作的同時，選派中醫藥專家、授教，多措并舉對基層中醫藥工作進行傳幫帶。同時加強縣級中醫院建設，帶動鄉鎮衛生院和村衛生室發展，通過全市11所縣級中醫院與23家鄉鎮衛生院簽訂縣政一體化管理協議的辦法，提升基層中醫藥服務能力。  

4、加強中醫藥人才隊伍建設。一是加大中醫藥人才的招聘力度，提高事業單位中醫藥人才的招聘比例。二是面對全國性的醫學“生源”不足和基層中醫藥人才的缺乏和不穩定，利用市衛校和市衛生職業學校兩塊陣地招收定向中醫大專班，充實基層中中醫藥人才隊伍。三是舉辦學習班大力培養中西醫結合人才。四是大力開發民間中醫藥人才資源。五是適時邀請陜西和北京的中醫藥學者來榆講學。六是鼓勵市區退休老中醫藥專家發揮余熱。

5、盡快恢復中醫藥學會職能。應盡快恢復中醫藥學會活動，讓中醫藥界能站在中醫的角度談發展中醫，有效推進全市中醫藥的學術交流、科研進展。

6、關注中草藥的資源和使用前景。建議盡快保護藥源、搶救藥種、規模種植，提供本地藥用，緩解國家中藥緊張，防止“藥不濟醫”。

7、盡快成立榆林市中醫藥管理局。建議政府根據中醫藥發展的自身特點和需求，盡快落實編制，成立榆林市中醫藥管理局，切實解決中醫藥發展自身問題。

市政協委員    劉  挺