榆林是煤炭資源富集區，是國家規劃的大型煤炭建設基地之一。全市含煤面積占總土地面積的54%，煤炭預測儲量2714億噸，探明儲量1460億噸。我市煤炭工業從“七五”起步，經過20多年的艱辛努力，取得了重大成就�！鞍宋濉币詠恚�全市煤炭工業產值和實現的稅利費一直占到全市國民生產總值和全市財政收入的三分之一左右。特別是進入本世紀以來，我們緊緊依托資源優勢，以建設經濟強市和煤炭大市為目標，加強生產運銷，強化安全管理，大力推進“三個轉化”進程，使全市煤炭工業經濟保持了較快的增長速度，實現了具有轉折性、標志性和歷史性的突破，為促進榆林經濟社會發展做出了積極的貢獻。2006年，全市地方生產總值達到436億元，其中一產為34.5億元，二產為298億元，三產為103.5億元。在第二產業中，單煤炭工業產值就達126.6億元，占到全市地方生產總值的29.03%。這就足以說明煤炭工業已成為我市的龍頭骨干財源，對榆林的經濟社會發展起著舉足輕重的作用�？墒牵�隨著神華、省煤業和外省企業集團相繼進入我市，他們幾乎占據了榆林絕大多數的資源量，而榆林地方對煤炭資源的實際占有量卻少的可憐。目前，全市地方煤礦占有的剩余煤炭儲量僅為24.6億噸，而且絕大多數屬鄉鎮民營煤礦所有。按照目前的低回采率（20%左右）和高開采強度（年產原煤5000萬噸左右）測算，即使不考慮產量不斷增長的因素，我市地方煤礦當前的煤炭資源占有量僅夠維持9年的生產需要，這不僅對我市煤炭資源的可持續利用帶來很大困難，而且嚴重影響著我市煤炭工業以及整個地方經濟的發展。為此我們請求中、省在考慮全局的同時，也應充分考慮地方經濟的發展。

　　建議：省人大、省政協向上級有關部門反映，將國家規劃的大井田邊角地帶和上部火燒殘留部分等不具備大規模開采條件且長期閑置的煤層進行二次規劃，交由地方政府開采，以促進地方經濟的發展。（編輯：常瑜）