關于加強我市社區建設工作的建議
一、我市社區建設工作的現狀
自1996年江澤民同志提出大力加強社區建設工作以來,我市按照中、省有關要求,制定了有關社區建設的工作方案,使我市的社區建設工作進入了實施階段。同時借鑒外地先進社區建設工作經驗,進行了積極的實踐和有益的探索。截止目前,社區組織工作基本完成,社區服務網絡基本形成,社區環境得到基本整治,社區功能初步啟動。
隨著社區建設的不斷加強和社區資源的初步整合,大多數 社區服務救助中心的建設功能已基本啟動,社區服務的重心逐步向老年人和弱勢群體傾斜,主要表現在:
1、社區醫療保健事業得到發展;
2、社會弱勢群體得到關心和救助;
3、社區文化生活較為活躍;
4、社區治安防范工作得到加強;
5、“先進示范作用”正在實施之中。
二、社區建設工作存在的主要問題
由于我市屬于老區,目前的社區經濟基礎和管理體制,與社區建設的標準化和要求有許多不相適應之處。通過調查了解,我認為社區建設工作中存在以下困難和問題:
1、社區管理體制不健全,社區組織責、權不明確,社區自治難以實行;
2、社區基礎設施建設薄弱,直接影響社區功能的發揮;
3、社區干部工作負擔重、工資待遇低,過重的工作負擔和較低的工資收入,直接影響了他們開展工作的積極性;
4、社區建設能力不足,相關配套政策滯后,制約了社區建設和發展。尤其在補充社區建設資金方面,缺少相關的扶持政策。即使有些社區自身或個體辦起了服務性的經濟實體,但上繳完稅務、防疫、城建等稅費后所剩無幾,無力支助社區建設;
5、社區成員單位參與意識不強,共駐共建、資源共享難以協調;
6、社區干部隊伍素質參差不齊,有些干部不適應社區工作需求。目前,社區干部隊伍主要由老居委會干部、機關下派干部、社會招聘人員和單位派送人員等四種成分組成。這四種人員中,老居委會干部年齡較大、文化層次低,雖有工作熱情,但開拓創新精神不強;機關下派干部工資待遇較高,工作比較努力,比較適應社區工作;社區招聘人員素質各異,工作能力參差不齊;單位派送人員社區對他們沒有約束力,工作不到位。
三、關于加強和改進社區建設工作的幾點建議:
1、認真貫徹上級有關文件精神,進一步完善社區組織建設。
2、切實轉變政府職能,合理減輕社區干部工作負擔。
3、認真實施“先進示范作用”,帶動社區建設全面發展。
4、注重協調、理順社區關系,增強社區成員單位共駐共建的參與意識。
5、著力改善社區辦公條件,提高社區干部工資待遇,設立社區建設事業專項基金。
6、加強社區干部隊伍建設,提高整體素質和工作水平。
7、制定發展社區經濟的相關政策,鼓勵有識之士投資社區建設。
8、改善社區生活環境,為社區居民辦實事。如成立社區衛生服務中心(站);實施社區片警制度;加強社區文化、體育設施建設等。
9、社區基礎建設應納入城市建設的總體規劃。(編輯:常瑜)
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