榆林號稱中國的科威特，煤、油、氣等資源儲量豐富且品質高，尤其原煤的生產、銷售量居全國第一。就是在這樣一個產煤大市，由于煤價的迅猛攀升，使許多家庭買不起煤。?在榆林二中旁邊的煤炭交易市場，筆者了解到，去年夏季每噸煤100元左右，九月份開始煤價就不斷上漲，到了11月份漲到每噸150多元，進入臘月和今年正月，每噸漲到210多元，目前每噸已驟升到240多元。?不僅是一些住戶難以接受，就是一些企業、學校，也因煤價過高，職工、學生的正常生產、生活受到很大影響。有經驗的榆林老城區住戶過去買煤，往往夏季買，但近幾年來，人們已經感受不到夏季買煤的優勢了。筆者通過對榆林城區煤炭市場進行認真的調查分析，認為煤價終年居高不下且有愈漲愈烈之勢的原因有三：一、過去由于榆林大開發的發展格局沒有形成，大型工礦企業、高耗能企業少，外運量也小，致使在本區城內民用煤以及機關單位用煤在煤炭銷售中占有重要比例，其用量多少，成為決定當地煤炭市場價格的主要因素。夏季供過于求，價格下降。然而，從現在榆林煤炭生產銷售的情況來看，生活用煤已不再是主消耗渠道，更多是大型工礦企業、高耗能企業、煤轉油、轉電企業以及大量的外運決定著市場價格，而其用量并不受季節的影響。二、煤炭作為基礎性資源，全國乃至世界都處于求大于供的狀況，有很多地方更是緊缺。與鄰近的內蒙、山西等產煤大省比較，我市目前的煤炭價格還處于中下水平，因而受全國大市場的影響，價格不會降、只會漲。三、以榆林煤炭生產銷售市場的小氣候而言，隨著國家級能源化工基地建設步伐的快速推進和群眾生活水平的不斷提高，能源消耗在不斷增長，煤炭用量更是成倍增加。尤其是煤轉電、轉油以及一些高耗能企業還處在建設和不斷發展之中，其未來消耗量可以預見。這些因素都決定了我市煤炭需求在不斷增加，煤炭生產還將進一步擴大，煤炭價格不會下滑。鑒于上述情況，為了有效解決產煤區群眾用不起煤的矛盾，特作如下建議：第一、政府應加大力度整頓和規范民用煤炭銷售市場，堅決打擊煤販子哄抬煤價和壟斷銷售的不法行為。第二、政府應采取切實有效措施，加強宏觀調控，可采取民用煤計劃供應、補貼、定點供應等辦法(集中供熱小區的群眾享受著每平方米每月0?5元的補貼)，平抑民用煤市場價格。第三，加大對城市弱熱群體的幫扶力度，可開展冬季送煤獻愛心等活動，讓貧困人群能用得起煤。第四，政府應加快城市供熱、供氣等工程建設步伐，這樣不僅使群眾的生活質量得到提高，城市的空氣更加清新，也將有效改變目前民用煤炭市場銷售價格混亂、不易調控的現狀。?群眾燃用煤問題，不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題。有效解決好這一問題，將為加快我市實現“三大戰略”目標，構建和諧社會，起到積極的促進作用。(欒　冰)