繪就藍圖齊奮進，追趕超越譜新篇。12月20日上午，備受矚目的中國共產黨榆林市第四次代表大會在榆林人民大廈隆重開幕。

中國共產黨榆林市第四次代表大會會場。

市第四次黨代會是在榆林全面推動“十三五”發展規劃、全面落實“五個扎實”“追趕超越”要求、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是：深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察陜西重要講話精神，系統總結市第三次黨代會以來的各項工作，科學確立未來五年的發展目標和主要任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、繼續前進，在新的歷史起點上踐行“五個扎實”、奮力“追趕超越”，為實現更高質量的小康榆林而努力奮斗。

上午8時許，肩負著全市共產黨員和廣大人民的重托，來自我市各條戰線、各個方面的300多名黨代表，意氣風發地走進了榆林人民大廈報告廳，共謀榆林發展大計。大會會場內氣氛莊重熱烈，主席臺上方懸掛著“中國共產黨榆林市第四次代表大會”會標，帷幕正中的黨徽在十面紅旗的簇擁下熠熠生輝，主席臺對面懸掛著“踐行五個扎實 奮力追趕超越 為全面建成更高質量的小康榆林而奮斗”的巨型橫幅，昭示主題、催人奮進。

本次大會執行主席胡志強、尉俊東、高中印、劉春橋、錢勞動、陳寧、杜壽平、李春臨、張凱盈、雷正西、李博、張澤輝、李文明、楊政、石光銀、任鳳祥在主席臺前排就座。

省委換屆紀律督導組領導康宏任到會指導。

大會應到代表360名，實到356名，符合法定人數。

大會由尉俊東主持。上午8時30分，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

胡志強作報告。

在熱烈的掌聲中，胡志強代表中國共產黨榆林市第三屆委員會向大會作了題為《踐行五個扎實、奮力追趕超越，為全面建成更高質量的小康榆林而努力奮斗》的報告。報告共分四個部分：一、過去五年的工作；二、未來五年的指導思想和奮斗目標；三、今后五年的主要任務；四、扎實推進全面從嚴治黨，為全面建成更高質量的小康榆林提供堅強保障。

胡志強在系統總結過去五年工作時指出，市第三次黨代會以來，榆林走過了極不平凡的五年。面對復雜嚴峻的環境形勢、改革發展穩定的艱巨任務和管黨治黨的重大責任，三屆市委統攬全局、協調各方，凝心聚力、拼搏進取，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，譜寫了改革發展新篇章，開創了各項事業新局面。過去五年，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，用講話精神引領謀劃榆林發展；堅持發展第一要務，綜合實力穩步增強；持續優化經濟結構，轉型升級成效明顯；統籌推進城鄉建設，基礎設施大幅改善；牢固樹立為民理念，民生福祉溫暖人心；始終堅持綠色發展，生態質量不斷提升；矢志不移改革創新，內生動力有效釋放；深入實施依法治市，社會大局和諧穩定；全面從嚴管黨治黨，政治生態更加清明。這些成績的取得，靠的是省委、省政府的正確領導，靠的是歷屆市委打下的良好基礎，靠的是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的團結奮斗，靠的是各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和駐榆部隊、武警官兵、離退休老同志和社會各界的鼎力支持。

胡志強強調，五年的發展實踐充分證明，市第三次黨代會以來市委確定的發展思路和一系列決策部署是科學正確的，是與時俱進的。五年的發展歷程，留給我們的經驗和啟示彌足珍貴：理念是發展之魂，把握大勢才能贏得主動；實干是成事之要，敢于擔當才能彰顯作為；為民是根本宗旨，不忘初心才能繼續前進；生態是生存之基，守好底線才能行穩致遠；改革是發展動力，敢闖新路才能走在前列；黨建是堅強保證，永葆先進才能無往不勝。

胡志強指出，未來五年，是榆林全面推動“十三五”發展規劃、全面建成更高質量小康社會的決勝階段。我們要全面貫徹落實習近平總書記視察陜西重要講話精神，按照省委、省政府的部署，認真踐行“五個扎實”要求，在復雜環境中把握大勢，在嚴峻挑戰中搶抓機遇，在奮力“追趕超越”中肩負榆林使命、展現榆林作為。未來五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察陜西重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以五大發展理念為引領，以“三項機制”為保障，全面落實中省決策部署，緊緊圍繞“三區一高地”戰略定位和“兩個率先”目標，踐行“五個扎實”，奮力追趕超越，為全面建成更高質量的小康榆林而努力奮斗。未來五年的主要目標是：綜合實力更加雄厚，轉型升級更加強勁，改革開放更加深入，生態環境更加友好，人民生活更加幸福，法治建設更加完善，文明風尚更加彰顯，從嚴治黨更加有力。

關于今后五年的主要任務，胡志強強調，要努力建設“三區一高地”，努力建設更高質量的小康社會：一是堅持創新轉型，深入實施創新驅動戰略，強力推動能源化工產業邁向高端，大力培育和扶持新興產業，扎實推進現代特色農業高效發展，加快推進現代服務業，毫不動搖支持民營經濟發展，努力建設新興資源型城市轉型發展先行區。二是堅持統籌協調，建設高品質區域中心城市，加快縣城和重點鎮建設，加強城鄉基礎設施建設，推動南北區域協同發展，努力建設陜甘寧革命老區統籌城鄉試驗區。三是堅持綠色發展，構筑生態安全屏障，加大環境保護力度，健全生態文明制度，努力建設西北地區生態文明建設示范區。四是堅持開放合作，深化重點領域改革，強化對外開放合作，加大招商引資力度，不斷優化投資環境，努力建設中國內陸開放開發戰略新高地。五是堅持全民共享，堅決打贏脫貧攻堅戰，著力提高群眾幸福指數，全力營造更加安全的社會環境，努力營造良好的民主法治環境，努力建設更高質量的小康社會。

胡志強強調，落實新要求，肩負新使命，實現新目標，關鍵在黨。我們要充分發揮黨在建設更高質量小康榆林中的核心領導作用，扎實推進全面從嚴治黨，為全面建成更高質量的小康榆林提供堅強保障：要從嚴抓好思想建黨，堅決維護黨的領導核心；要從嚴落實制度治黨，嚴格規范黨內政治生活；要從嚴夯實基層組織，全面提升“兩力兩率”；要從嚴推進黨風廉潔建設，鞏固良好政治生態；要從嚴落實“三項機制”，提振追趕超越精氣神。

胡志強最后說，美好藍圖已經繪就，轉型持續正當其時。站在新的歷史起點，我們深知使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央和省委各項決策部署，團結帶領全市人民，不忘初心，繼續前進，以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開，奮力譜寫決勝全面小康、實現追趕超越、建設幸福榆林的新篇章！

胡志強報告過程中，會場上多次響起熱烈掌聲。

中國共產黨榆林市紀律檢查委員會以書面形式向大會報告工作。

在主席臺就座的還有大會主席團其他成員。

不是代表的在職市級領導，不是代表的擔任過正市級離退休老同志和近兩屆退休的市委領導，在榆不是代表的三屆市委委員、市紀委委員，不是代表的市委和市政府工作部門、直屬事業機構、群眾團體主要負責人，不是代表的市屬國有企業、中省駐榆單位主要負責人，全國勞動模范，黨組織隸屬關系在榆和部分中省駐榆企業及單位負責人，全省五星級非公企業黨組織負責人等列席了大會。