（省政協委員李〓瑞）隨著我市經濟社會快速發展，榆林城區人口急劇增加，群眾對醫療衛生服務需求也在日益增長，創建一所國內一流的大型綜合醫院已勢在必行。

一、全市醫療衛生機構基本情況及幾所較大綜合醫院現狀

全市共有醫療衛生機構340個，其中市級醫院6所，縣級醫院38所，鄉鎮衛生院222所，社會辦醫療機構31所。全市共有衛生技術人員9386名，病床7045張，每千人擁有衛生技術人員2人，病床2.06張，三級甲等醫院1所(一院)，三級乙等醫院1所(二院)；二級甲等醫院4所，二級乙等醫院2所，未定等級的醫院20多所。從全市醫療衛生機構基本情況和我市幾所較大綜合醫院現狀來看，遠遠滯后于我市經濟社會各項事業的發，顯現出五個方面的不適應。一是不適應廣大人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。二是不適應吸引外商來榆投資的需求。三是不適應區域經濟社會和諧發展需求。四是不適應醫療衛生事業自身的提高的需求。五是不適應建設現代化城市功能齊全的需求。

二、關于加快組建榆林市大型綜合性醫院的建議

(一)統一思想，提高認識。榆林市作為晉陜蒙周邊中心城市的區域，隨著國家能源化工基地建設和發展，將日益凸顯其重要的地位。醫院是組成一座城市最基本、最重要的元素之一，中心城市就應該規劃一所與之相匹配的、集中全市醫療資源優勢、功能齊全的大型綜合醫院。

(二)整合資源，科學規劃。根據榆林經濟社會發展的形勢，組建大型綜合性醫院規劃總的指導思想是：起點要高，要有前瞻性，應以城市的發展總規劃為思考問題的平臺，應結合目前榆林整體發展不平衡的現狀，滿足不同層次人群對醫療的需求。

(三)政府主導，搞好綜合醫院選址及用地。鑒于醫療服務的特殊性，院址選擇應在交通便利，人口相對集中的地方。落實土地是能否組建大型綜合醫院的關鍵。

(四)加強融資，多元投入。首期建設資金(不包括土地及醫院基本設施)約需1.6億左右，可通過政府投入、銀行貸款、社會引資等途徑籌措。

(五)改革人事體制，創新用人機制。新組建的大型綜合醫院，剝離后勤其它富余人員后，所需醫技及管理人員1000人左右(第一期)，所有人員都要實行聘任制。應該在全市乃至全省、全國聘任高水平的學科帶頭人，組成第一人才梯隊；在市內各醫院聘任業務骨干組成第二人才梯隊；下大力氣吸納留得住的醫學院校的年輕醫技人員，組成第三人才梯隊。以此為突破口，深化衛生體制改革，市內各醫院實施全員聘任制。

(六)健全組織領導，盡快開展籌建工作。（編輯：常瑜）