市政協常委、市復員軍人養院院長　高利民

　　我市是革命老區，又是兵源大市，優撫對象較多。全區有各類優撫對象20多萬人，享受國家優撫補助的重點優撫對象18567人，其中在鄉老紅軍685人、紅軍失散人員1257人、老復員軍人7568人，革命傷殘軍人2554人，帶病回鄉的退伍軍人3272人和“三屬”人員3231人，他們曾經為新中國的締造、共和國的社會主義建設事業和國防事業做出過重大貢獻，立過汗馬功勞，同時也為自己的身體留下了許多疾病，甚至傷殘，他們是共和國最可敬，最受愛戴的人。隨著歲月的流失，年齡的增長，他們中的一部分人身體出現了許多問題，生活出現了一些困難。市復員軍人療養院就是依照黨的政策，對身體有病有傷、生活困難的重點優撫對象提供康復療養和保健服務。

　　我市的優撫工作起步較早。1958年在綏德成立了市復員軍人慢性病療養院，是陜北唯一的一所供在鄉重優扶對象慢性病療養的優撫事業單位。1993年遷址榆林紅山與市社會福利院、市兒童福利院合署辦公，對外稱綜合福利院，2006年11月二院另設，現僅占地不到5畝，是1992年修建的建筑面積不足1700平方米的仿古四合院，編制床位68張，現有床位28張。建院50年來，按照黨的政策，為大批重點優撫對象提供了康復療養，保健服務，為構建和諧榆林推進我市精神文明建設做出了貢獻。特別是療養院獨辦以來，內抓管理、提高服務質量；外重宣傳，樹立新形象；大搞活動，爭取全社會的支持，為優撫事業在新的形勢下探索了許多新途徑、新方法。但是由于歷史和現實的種種原因，加之療養院條件差，我市大部分優撫對象還不能受到應有的療養，療養院的條件與優撫對象的數量相差很大，遠遠不能滿足優撫對象的需求。相當一批優撫對象因傷致窮、因病返貧，成為社會中引人注目的弱勢群體。優撫對象上訪事件不間斷出現，給社會穩定帶來一定壓力。為了解決上述矛盾問題，我們要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，牢固樹立“以人為本、為民解困”的理念，認真貫徹《軍人撫恤優待條例》，黨和政府各項政策、措施，高度重視優撫工作，積極探索新形勢下做好優撫工作的新途徑、新方法。有效解決優撫對象遇到的困難和需求，維護和保障優撫對象的合法權益，讓他們同我們一道共同享受改革發展的成果，促進社會和諧發展。為此提出以下建議：

　　一、確定目標，市縣聯動

　　市縣兩級要將重點優撫對象的康復療養納入工作計劃，市上每年要給各縣下達目標和任務，按照優撫對象的困難大小、傷病情況做出輕重緩急的合理安排，分期分批康復療養

　　二、增加資金投入，完善服務

　　療養院要進一步建立、健全各項規章制度，改善辦院條件，培訓服務人員的業務水平，啟動運行醫務室，增加醫療、康復、保健器件和藥品，配有生活車輛，配齊現有療養人員的床、柜、電視機、電話等生活用品，擴建娛樂活動室，使療養人員的醫療、康復、保健有保障，提高改善療養人員的生活質量，讓療養人員感受到黨和政府的溫暖。

　　三、擴建搬遷療養院，擴大優撫范圍

　　隨著我市經濟社會的跨越式發展，我市的財政和社會各項事業有突飛猛進的發展。建議市上擴建市復員軍人療養院，一種方案是新址遷建，另一種方案是舊址擴建改造，力爭在1到2年的時間內，把療養院擴建為擁有500張床位，并在設備、服務等方面上檔次、上水平，不僅把療養院建成優撫對象的家，同時把它建成我市紅色教育基地，榆林對外宣傳的窗口，為構建和諧榆林發揮作用，同時在有條件的縣區新建療養院，減輕市療養院的壓力，多渠道的開展優撫工作。（編輯：常瑜）