（作者：張子亮）近年來我市緊緊抓住西部大開發和建設國家級能源化工基地的戰略契機，與時俱進，開拓創新，經濟實力明顯增強，城市建設也邁出了跨越式的步伐，房地產業快速發展，對國民經濟的貢獻日益顯著。尤其在擴大內需和全面推進住房制度改革等宏觀經濟政策指引下，我市房地產業蓬勃興起，出現高速增長態勢。當然也確實存在著房地產市場整體過熱和一定程度的泡沫。特別是進入“十一五”以來的2006年，榆林的房價一漲再漲，漲幅之大、漲勢之猛，令消費者難以承受，政府難以控制。據業內人士測算，2006年底，榆林市區的房價多層達到2800元／m2，小高層均價達到3200元／m2左右，平均價格較上年番了一番還多。為控制房價的上漲，國家和地方政府相繼制定和出臺了一系列政策措施，但均收效甚微。我個人的預測是：目前中小城市的房價可能會保持平穩上升趨勢；大城市的房價雖然有所控制，但短期內仍不會有回落的可能性，只能說漲幅比逐步降低。

樹立科學發展觀，保持房地產市場持續、健康、有序、平穩發展是事關我市國民經濟和社會發展全局，構建和諧社會不可忽視的重要組成部分。因此我們必須找準原因，對癥下藥，下大決心，抑制房地產價格，以適應廣大消費者的承受能力。

房價持續上漲的主要原因

對我市房價持續上漲的原因概括起來有以下幾個方面：

一、受全國房價普遍上漲和投資結構變化的影響。據相關部門統計數據顯示，全國房價均比往年同期普遍上漲10—20％以上，顯然，全國房地產價格增大氣候為榆林市的房價上漲起到了一定的推波助瀾作用。我市房地產開發投資規模正與其他發展較快的城市接軌，隨著城市整體規劃的確定，從90年代后期開始，房地產的投資結構開始向住宅轉移，告別了以往的自修自建住房與單位集資建房的狀況，朝著購買商品房的方向發展，個人消費成為市場需求的主體，個人購買商品房的絕對額高速增長。這一轉變大大推動了我市房地產市場的發展，豐富了市場供應，有效地帶動了商品房銷售。

二、政府行為無意推動了房價的上漲。政府在房地產市場中具有雙重身份，一方面政府作為房地產市場的監管者，要代表公眾利益，控制房價，解決低收入家庭的住房問題；另一方面政府又作為市場的參與者，希望土地賣出高價，增加市上的財政收入，發展社會公益事業，取之于民，用之于民。去年由市上拍賣的幾塊地皮，價格都比較高。前幾天由市上掛牌拍賣的位于開發區北區緊靠中心廣場的370畝土地，每畝的最低限價核定在240萬元。顯然不斷的增長地價，與房價上漲有直接的聯系，這種雙重身份引發的利益沖突，間接導致監管職能的失效。

三、部分開發企業及個人圈地生財、囤積炒作。據不完全統計，我市億萬富翁已近百人之多，而資產達到幾千萬的更是有幾千人。有一部分開發商或這些資產上千萬近億萬的富翁在我市土地價格未漲價之前就將土地囤積起來，待到漲價后再進行開發建房，而后謀取利潤。

四、居民的真實需求帶動房價上漲。主要表現在：1、我市經濟近年來的持續較快發展，增加了居民的可支配收入，用于購房、購車的大型消費比例越來越高；2、住房制度改革取消了福利分房，工薪階層進入商品房銷售市場，相對拉動市場需求；3、城市化進程加快、城市規模擴大、進城農民增多、引進投資企業，增加了購房需求。我市不少新建的住宅小區已經出現了“佳縣村”、“米脂村”、“府谷村”等稱謂的相對匯集眾多的同鄉社區，加之進入榆林投資的各大企業，已經認識到建設那種小而全的企業式政府與自身的發展是非常不利的，于是紛紛擇地而建福利區，榆林城區又是最好的選擇。

五、居民投資理念的轉變。目前我國的整個資本市場不夠完善，居民可供選擇的投資渠道十分有限。手中的存款投向何處?物價逐漸上漲，銀行存款利率不高，于是有一部分居民就會選擇投資購房。同時，一些人看好房價持續上漲的心理強烈。主要是近年來，房價一直只漲不跌，在這種形勢下，人們從心理上已經認同：“房價只會漲不會跌”，所以房價越高，人們的購房欲望就越大。這也就必然增加了社會對住房的名義性需求。

抑制房價上漲的幾點建議

保持房地產市場持續健康發展，始終是黨中央、國務院高度重視的問題。去年以來，針對房地產投資規模過大和房價漲幅過快的問題，國務院領導多次作出重要指示，明確指出“要抑制房價過快上漲勢頭”，并將此作為今年宏觀調控的一項重要任務。按照這一要求，針對目前的現狀，特提出幾點建議，供大家參考。

一、加大經濟適用房的供給和完善廉租房計劃，并切實保證執行。一直以來，這都是抑制高價房的有效手段。

二、加大土地供應調控力度，嚴格執行土地管理制度。根據中央有關規定在執行土地利用總體規劃和土地利用計劃的前提下，市政府應制訂相應措施和辦法，對居住用地價格，尤其是在政府土地儲備較少的情況下，要合理確定土地最高限價，在提高居住用地供應比例上，要著重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地的供應量。同時，要加大對閑置土地的清理力度，提高土地的利用率。

三、嚴厲打擊房地產商及部分個人的投機行為。政府和相關管理、執法部門要認真調查研究，切實加強監管。嚴厲打擊房地產商和虛假企業及個人投機鉆營、炒買炒賣、囤積土地、待價而沽等不法行為，采取強有力的措施切實抑制房價上漲。

四、加大中低檔住房的供給。一直以來，我市房產市場結構存在一定的不合理現象，開發的高中檔住房相對較多，而適合普通老百姓消費的中低檔住房偏少，建議政府通過一定手段和改變市場規則等方式予以調整。

五、調整購房者的心理。一方面，作為購房者不要盲從，根據實際需要選擇性購房，暫時不需要購房的可以適當等候，或轉向二手房市場，不要隨大流，不推波助瀾。另一方面，作為政府(房地產管理部門)應采取措施，做好房地產市場供求信息的搜集、整理、分析，通過各種媒體多渠道向公眾發布相關信息，使房地產市場更趨于理性與成熟。（編輯：常瑜）