（市政協委員〓劉保林）如何做好就業再就業工作，我認為應在以下幾個方面作出不懈努力。

(一)、科學確定計劃，實施目標管理

面對嚴峻的就業再就業形勢，各級黨委政府一定要將就業再就業工作作為一把手工程，納入社會事業發展的重要目標，根據經濟社會發展實際，每年提出城鎮就業再就業計劃目標，并作為市、縣(區)政府向市民承諾的重要內容之一。在計劃確定和目標管理方面要特別重視以下幾點：

一是加快推進城鄉統籌就業。從制度、政策、培訓、服務和社會保障等方面，逐步建立城鄉勞動者平等就業的管理制度，把勞動力資源作為一個整體，通盤考慮，消除城鄉就業的身份歧視現象，實行平等就業。

二是科學確定就業再就業計劃。要充分考慮GDP增長速度、新增崗位、城市人口和下崗失業人員狀況等因素，科學合理地確定年度就業再就業任務目標。

三是層層分解目標任務，按照屬地管理原則，將目標計劃分解下達各縣區，并提出落實目標計劃的具體措施。

四是實行目標責任制，明確各縣區和市政府有關部門的責任，建立一把手負總責機制，切實做到　　一把手親自抓，主管領導具體抓，并建立嚴格的目標考核和責任追究制度。

五是加強督促檢查。要切實強化市、縣區兩級就業工作聯席會議制度的職責，定期召開專題會議，研究解決就業再就業工作中存在的問題，市縣(區)兩級黨委、政府的主要領導和分管領導在基層檢查工作時，要把就業再就業目標完成情況作為重要內容，經常進行重點督查。市、縣(區)勞動保障部門要層層建立目標責任制和工作督導機制，同時，聘請人大代表、政協委員為就業再就業工作督導員，對就業再就業工作提出建議意見，保證就業再就業計劃的落實。�チ�是加強就業服務機構建設。市、縣兩級應成立就業服務局，統籌城鄉就業要求，重新確定工作職責，做到就業工作有人管，專人具體抓。

(二)、廣開就業渠道，促進目標落實

要在推進城市化、工業化進程中，大力實施有利于城市經濟與就業雙增長的發展戰略，實現發展經濟與擴大就業雙贏的戰略目標。

一是制定政策，明確新上項目有吸納我市勞動力就業的任務要求，并將此作為項目審批的重要內容。

二是大力發展社區服務業。要充分發揮社區服務就業門檻低、就業密度大，服務領域廣的優勢。強力推進家政服務、物業管理、衛生保潔、托老托幼和小修理、小餐飲、小加工、小超市等便民利民的社區服務業。要加大組織引導力度，逐步組建專業協會，提升管理水平，規范運作行為。

三是大力發展服務業。把發展服務業作為擴大內需、增加就業的主攻方向，積極調整投資和消費關系，不斷完善消費政策，逐步提高消費在GDP中的比重。

四是大力發展非公有制經濟。要不斷完善加快非公有制經濟發展的政策措施，優化發展環境，推進非公有制經濟快速發展，使全市非公有制經濟在國民經濟中的比重由目前的29%提升到50%左右，以此帶動就業崗位的增加。

(三)、強化就業服務，確保目標落實

提供便捷、有效的就業服務，既是促進就業再就業的必要手段，更是各級政府的重要職責。今后，應當在以下幾方面繼續作出努力：

一是加大培訓力度。從我市的實際情況看，近年來新上了大批能源化工項目，提供了大量就業崗位，但由于這些崗位的工作科技含量高，技術要求嚴格，因而出現了“許多事沒人做；許多人沒事做”的現象，究其原因，主要是職業技能培訓滯后，勞動者的技能水平太低。因此，必須加大職業技能培訓力度。要在加快榆林職業技術學院建設步伐的同時，動員各方面的力量，整合現有培訓資源，組建職業培訓集團，圍繞能源化工基地建設的需求，科學設置專業，采取公辦民辦結合，長班短班結合的辦法，大力開展培訓，力爭到2010年，職業教育與普通教育在校學生比例達到1：1。

二是加強勞動力市場建設。勞動力市場作為促進就業再就業的平臺，應發揮非常重要的作用。然而，目前市、縣(區)雖然都組建了勞動力市場，但場地小，設施、設備簡陋，功能不完善，機構不健全，人員、經費落實不到位的問題普遍存在，嚴重制約著市場功能的發揮，成為制約就業再就業工作有效開展的重要因素。因此，各級政府一定要從戰略高度認識加強勞動力市場建設的重要意義，把勞動力市場建設擺上重要議事日程：首先，要制定能適應經濟大發展新形勢所要求的市場建設規劃。其次，要加大財政支持力度，用3—5年時間，使市、縣(區)以及人口較密集的鄉鎮都能建起規范的勞動力市場，完善設施，配足所需設備，落實機構、編制、人員、經費，使其能真正發揮公共就業服務機構的作用。有效地開展免費職業指導、職業介紹、政策咨詢、勞動保障事務代理、檔案托管等公共就業服務活動，推進就業再就業工作的有效開展。

三是依托社區平臺，夯實就業再就業基礎。鄉鎮、街道社區勞動保障工作所(站)是做好就業再就業工作的基礎，目前，機構、人員已經落實，但專職人員少，辦公條件差的問題很突出，嚴重影響其作用的發揮。今后應在充實人員、改善工作條件的同時，全市統一場所要求、工作制度和服務標準，注重制度化、規范化和工作隊伍建設。建立勞動保障工作所、站人員雙重管理，以勞動保障部門管理為主的體制，同時，要加強對基層所(站)的管理，真正實現勞動保障工作向社區延伸，為就業再就業工作提供保障。

(四)、組建信息網絡，規范目標管理

目前，我市的勞務信息傳遞很落后，網絡建設是個空白。市與省無法聯網；市與縣只級靠傳真；縣與鄉靠電話；鄉與村靠捎話，嚴重影響著勞務用工信息準確、快捷的傳遞。

因此，必須加快信息網絡建設步伐。要抓住國家“金保工程”建設的機遇，加大投入，盡快建立市、縣、鄉三級信息網絡，實現市與省、市與縣、鄉聯網的目標。同時要建立就業再就業工作數據庫，全面、系統地掌握全市就業和社會保障情況及用人單位用人情況，逐步實現全市就業再就業工作網絡化管理，從整體上提高全市的就業再就業工作水平，為全市城鄉經濟快速、持續、健康發展作出應有的貢獻。（編輯：常瑜）